政务大数据平台整体规划建设方案V3.0.pptx

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1、政务大数据平台整体规划建设方案,CONTENTS,建设背景与需求分析,01,服务管控,惠民 兴业,政务大数据,科学管理 精准调控 高效协同,服务民生 拉动产业 孵化创新,政务大数据平台建设的必要性为响应国家不断加快5G基建、大数据、人工智能等新型基础设施建设布局 ，切实推动“新基建”产业发展，提升某市“数字经济”的比重。结合我省数字政府建设的工作需求，搭建某市政务大数据平台成为建设智慧城市的重要一环，对于助力数字经济发展，构建智慧和谐社会具有重要意义。,智慧城市+智慧政府,公共数据共享数据服务开放社会数据协同,社会治理市场监管宏观经济,提升运行效能推动数字经济促进产业发展,通过大数据平台建设

2、、推动政府数字化转型,精准治理高效服务应急响应,政府高效运行,城市精准治理,数据共享协同,赋能数字经济,目前某市政数局已经在市政务云上建设了数据共享交换平台，包含：目录管理、共享门户网站，共享交换三个系统，建立了电子证照库并实现了与省级大数据资源平台的对接。,目前已经完成了部分市直单位、县市区单位的数据接入及汇聚工作；市电子证照库已汇聚了市直、区县单位的的证照目录，并已对外提供了证照查询等接口服务。,不足,数据资源管理缺乏规划数据湖与库缺乏统一规划，没有对数据仓库进行全域的整体规划与层级模型设计，容易形成数据沼泽，不利于数据的管理与利用。数据治理能力急待加强当前平台还不具备规范的数据治理能力，

3、数据标准还需完善，数据整体质量不高，数据应用开发效率低，数据资产。数据处理与应用存在技术壁垒目前平台还不具备数据智能处理、可视化分析等能力，只能支持简单的数据应用场景，数据处理及应用能力还较为薄弱，数据应用创新动能不足。安全管控能力有待提升目前平台还未建立完善的安全保障体系与平台能力，数据授权、使用、审计的全生命周期管控存在短板，数据的安全防护有待提升。管理维护难度高成本大平台还未建设统一的运维能力与流程，随着平台功能、设备、数据规模的高速增长，对于平台运维的挑战会越里越大，会导致无法及时发现、诊断及解决问题，影响平台正常使用。,整体建设规划方案,02,某市政务大数据资源平台,构建PB级大数据

4、采集、存储、计算、处理、挖掘、分析与应用能力,全面汇聚数据形成数据资源,数据处理治理形成数据资产,建设主专题库建立数据应用,构建数据服务数据应用共享,数据可视展示保护数据安全,政务服务,经济发展,民生保障,社会治理,公共安全,各级政务数据,公共事业数据,物联设备数据,行业数据,互联网数据,智慧城市城市大脑,数据检索,数据计算,决策依据,洞察&建议,数据统计、业务分析、风险预警、智能服务、辅助决策 & 兑现数据价值、赋能政务处理、提升治理水平、推动社会发展,善政,兴业,惠民,发展,按省、市两级加快推进智慧城市与数字政府的建设要求，结合当前政务大数据平台建设现状，抓住政务大数据应用

5、的痛点，以云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能等技术为支撑，推进某市政务大数据资源平台建设。为推动某市的数字化转型，为构建城市大脑，建设智慧城市提供全方面、智能化的数据支撑，助力某市建立服务高效、治理精准，决策科学的新型政府运行模式，全面提升政府运行效能。,数字化,体系化,智能化,平台通,数据通,业务通,完善大数据平台能力,建立市级大数据资源池,构建政务大数据赋能应用,构建市政务大数据应用服务体系,某市政务大数据资源平台,AI,区块链,地图技术,云计算,数据整合,运营指挥大屏,功能设计,应用发布,需求分析,数据应用,模型设计,存储计算,数据治理,AI能力,GIS能力,主专题库,计算模型,数

6、据源关联,业务目标,呈现方式,计算任务调度,数据分析,整合各类数据资源,连接各类人员,数据共享门户,数据汇聚,数据安全,省级数据共享交换平台（大数据资源平台）,市级政务云,05,通过汇聚全市内各单位公共数据形成市级数据湖，同时经过数据清洗、转换、融合、治理后高质量的公共数据资源库，并基于相关应用需求构建各类应用基础、主题、专题、标签等数据库，由此构建出层级清晰、功能区域划分合理的某市政务大数据资源中心。,各类数据使用单位与应用,某市政务大数据资源平台数据资源中心,数据湖（ODS贴源层）,数据库（ DWD层）,基础库,主题库,共享库（ 开放共享区）,数据安全保障,集中监控维护,数据治理处理管理,

7、标签库,各类数据源,融合应用库,某市政务大数据资源平台建设实施,数据能力平台,数据技术规范,数据治理运营,利器,利器,工事,平台工具支撑,数据、技术与业务规范要求,建设政务大数据能力平台,制定政务大数据治理技术与管理流程规范,汇聚公共数据建设大数据资源中心数据湖,完善人基础库建设构建自然人与企业画像,建设空间地理、城市码等各类应用专题库,平台应用运维平台功能迭代数据治理运营,以构建一个能持续高效运转的大数据治理与应用运营体系为目标,应用需求推动,应用需求推动,1,1,2,3,3,4,统一目标、整体规划、构建体系、集约建设、共享共治、持续运营,加强顶层设计,政务数据治理运营,构建一个能持续高效运

8、转的政务数据治理运营体系,始终以数据服务业务为目标，持续建设高价值的数据资产与服务,数据治理工作离不开强有力的组织保障，政府必须构建专门的数据治理管理团队，由专门的数据治理管理团队成为组织大数据战略的制定者、推动者和实施者，负责组织内数据资产的开发和利用，通过数据推动组织业务的创新和发展。,治理部门可以是实体部门，也可是业务和IT部联合组成的虚拟团队整个数据治理团队的建设中可通过引入平台与治理运营供应商来共同组建，并可引入一个项目总集方负责日常运营工作；建议需求、质量与安全管理工作由政府内部人员来负责。,数据治理相关的技术与管理流程规范规定了数据中心与业务部门，以及各系统之间的数据归集、数据模

9、型设计、数据模型开发、数据资产体系框架构建、部署规范、数据安全运维管理以及数据共享的相关要求，指导整个组织展开大数据的管理与应用。,数据治理技术与管理流程规范总览,数据归集技术规范,数据模型设计技术规范,数据模型开发技术规范,数据资产管理规范,数据安全管理规范,数据共享技术规范,数据开发需求响应流程,数据共享应用申请流程,数据质量要求管理规范,数据规范是指对政务核心数据进行有关存在性、完整性、质量及归档的测量标准，为评估政务数据质量；数据治理需要管理和制度的有力支撑，需结合组织现状，制定对应管理办法、流程、认责体系，并颁布相关规章制度。,大数据平台建设方案,03,数据支撑子平台,数据共享交换子

10、平台,数据治理管理子平台,数据目录管理系统,区块链子平台,GIS基础能力平台,人工智能能力平台,提供通用A能力I引擎支撑智能场景应用,提供统一地理相关应用服务，支撑地图需求,提供区块链应用，实现分布式的数据安全,提供数据编目服务，实现数据资源集中应用,提供基础数据底座实现数据存储与计算,统一数据治理与管控实现数据应用的开发,提供数据交换能力实现数据采集与开放,数据共享门户,可视化平台,运营指挥大屏,统一管理入口整合各子平台功能,数据可视化开发支撑,平台管理应用数据,数据的可视化展示支撑,深度数据分析展现提供全局态势可视,数据运维子平台,数据安全子平台,构建统一系统监控与维护能力，对各子平台进行

11、实时监控与集中运维，保障平台高效、稳定运行,构建全生命周期数据安全防护能力，提供统一数据与信息安全保障，保障平台安全,数据可视化分析与展示支撑,数据治理平台覆盖了从标准、设计、采集、开发到使用，再到交付的全数据治理流程，为组织提供了一站式数据治理运营平台，可满足数据共享交换、数据开发、数据运营多种应用场景，并通过构建数据工厂，实现数据治理的标准化、流程化与组件化。,服务能力,解决方案,用户群体,基础平台,组织、用户、角色、权限管理,数据源管理,数据采集,插件管理,数据管理基础平台,大数据存储与计算引擎,日志管理,元数据智能管理,调度中心,建模设计,算法库,消息管理,提供多种异构数据源的元数据采

12、集和维护，基于MOF规范将元数据统一管理起来，并提供端到端的元数据服务,数据工厂,支持可视化的程序编排，数据处理流程开发，使程序开发更简便，降低数据开发周期、开发成本；平台提供数据处理各项能力的开发功能，提供包括数据采集、处理、装载、分发、校验等功能开发平台具备执行标准的开源 Hadoop 接口调用能力，以及基于个性化 Hadoop 接口封装能力；根据不同的数据生产环境，具备不同的数据处理能力，可根据自身需求，基于平台扩展自主的数据处理功能可视化程序开发可结合数据标准化体系，整体数据开发流程与标准化管控切实对接。,数据质量管理主要包含对数据完整性、准确性、鲜活性、权威性的分析和管理，并对数据进

13、行跟踪、处理和解决，实现对数据质量的全程管理，提高数据的质量。,根据业务需要选择实体表和规则，方案与方案之间相互独立，互不干扰。通过执行质检方案，可以得到用户关心的数据质量分析结果，如问题数据明细信息、数据质量分析结果等。,平台能够提供质量规则配置、质量监控、问题处理等功能，及时发现并分析数据质量问题，不断改善数据的使用质量，从而提升数据的可用性，挖掘数据更大的价值,多方互联互通打破信息孤岛数据增值服务统一数据平台数据可靠确权,自主研发、安全可控、平台架构模块化可扩展、核心模块可替换升级,建设GIS能力平台，提供统一的地理资源定位、区域资源覆盖等服务，并具有灵活组合、快速开发等特点。用户可直观

14、体现资源位置情况，帮助用户做好资源分配、资源管控、区域布局分析以及资源整合。,位置展示,基于地理位置展示相关企业资源（人、车、物）,位置定位,基于地理位置（区域）定位进行业务应用或分析,资源搜索,基于地理位置对周边相关业务资源进行检索与展示,资源监控,基于地理位置对业务资源进行监控管理,GIS基础能力平台,资源网关管理,地图应用控件,覆盖物管理,测绘标注工具,资源服务管理,事件管理,图层应用管理,数据安全是大数据平台建设的重中之重，平台整体安全防护体系包括数据资源平台环境安全和数据全生命周期安全两大核心要素，结合数据安全能力成熟度模型，数据安全生命周期各阶段主要防护能力，政务大数据资源平台的安

15、全管理平台功能架构设计如下：,依据MIMA应用安全测评标准，规划符合信息系统MM应用技术要求的MM应用方案。在政务大数据资源平台的实施阶段，要同步实施MM应用的实施，配合大数据资源平台的应用完成其密钥应用实施。最终达到实际的密钥安全应用需求，为大数据资源平台提供底层安全保障，以保证所建设大数据资源平台达到符合MIYAO应用安全性测评要求。,MM应用保障框架,密码应用体系框架,云MM应用体系基于底层硬件合规的云服务器MM机和存储加密服务器实现底层的密码资源供给，形成云MM物理资源池，为大数据资源平台建立一套完善的密码应用资源。,基于MM技术为平台MM应用体系提供基本的技术与机制保障。,构建某市政

16、务大数据资源平台的统一运维管理能力体系，对基础设备、数据、系统、业务进行统一运维管理，提供大数据资源平台运维监控、可视化监控、端到端管理、数据质量保障等多个领域的综合运维管理能力，保障构建某市政务大数据资源平台的高效运行。,统一监控运维平台采用中台技术架构，整个平台架构核心由基础能力平台(资源平台、采集平台、监控平台、流程平台、运管平台、消息平台)，业务中心(资源管理、监控预警、作业管理、运维流程、分析)和统一门户(支持PC、手机端、大屏多端展示)组成。,利用指挥中心大屏建设可视化指挥大屏，强化信息掌控能力，提供全局态势可视，揭示城市运行趋势，形成城市超级洞察力，构建具备“城市仪表盘、决策导航

17、仪和超级指挥室”能力的城市驾驶舱，提升城市运行的动态监管能力、科学决策水平和应急指挥协同能力。,建设可视化指挥大屏，提供相关功能支持以可视化的方式动态展示某市政务大数据相关的政务服务、经济发展、市场监管、生态环境、交通等应用领域的关键指标数据，及时感知、掌握全市发展动态。,某市政务大数据运营指挥大屏,构建全市统一的总体态势感知展示窗口，重点聚焦在“政务大数据应用” 相关内容，以可视化方式动态展示某市政务服务、经济发展、市场监管、生态环境、交通等领域的关键指标数据，及时感知、掌握全市发展动态。,数据资源中心与数据应用建设方案,04,共享数据库,数据共享区,某市政务大数据资源中心,离线数据区,实时

18、数据,基础及融合数据库,互联网数据,专题库,专题库,融合业务应用库,通过对政务数据、社会数据进行数据汇聚、标准化处理、数据整合及价值挖掘，构建形成RK库、FR库、空间地理库、电子证照库四大基础库的标签体系，建立并对外提供基础库数据服务。,通过对RK库数据源的全面梳理，构建全市统一的、以公民身份号位为唯一标识的、可共享的综合RK信息资源库。实现全市RK信息的汇聚治理、共享交换和应用服务，为跨业务、跨区域的RK应用和数据共享以及RK大数据分析、辅助决策等，提供数据支撑。,民政,公安,社保,数据功能整合开发,身份核查服务,信息查询共享服务,提供服务,公民姓名,身份号码,姓名匹配 身份号码 死亡标识,

19、公民性别,民族,出生日期,出生地,RK全息视图,RK库管理应用提供对汇聚形成的RK数据的概况展示、RK个案查询及多条件查询、RK统计、RK画像等应用功能，并提供针对RK数据处理规则、数据模型、字段来源、生命周期配置等管理维护功能。,将来自公安网、委办局专网、互联网等数据源中的个人基本信息、行为信息、工作信息、相关物品信息、消费信息等数据进行有机整合和关联，转化以“人、事、地、物、组织”为核心要素的数据形式，构建RK全息档案，形成人员关系图谱，并构建自然人画像。,FR库采用统一社会编码作为主键，FR覆盖政府机关、事业单位、企业、社会团体等类别。FR库建立画像数据标签，标签设计分为FR基础主题、财

20、务主题、生命周期主题、信用主题、关系主题、关键人主题6大主题域，数据应用于社会经济统计、FR信用领域、国家经济结构、企业经营情况等方向的分析统计。,FR基础主题,证件,六大主题域建设,多个FR类型,机关,事业单位,企业,构建FR统一视图与画像，多维展现与FR相关的各类信息，包括注册、变更、监管、消费投诉、商标、广告、供应商核准信息以及各委办局与FR间的相关信息（提警示信息、奖励信息、处罚信息等）。,企业画像,能够对FR基础信息进行查询，可以按照FR名称、FR分类、FR诚信、FR性质、注册资金及所属板块等进行综合查询，对FR信用信息一览展现。,FR库可以将多种信息以图表的形式展现出来，包括企业年

21、限统计、行业分类统计、注册资本统计等统计类型。可以从FR基本信息、员工情况、经营情况等多方面统计，统计包括各类企业数、开业数、注销数、员工数、税收情况等。,基础信息,企业数开业数变更数,员工数平均工资,税收总额净利润失信企业数,信息类,信用类,关系类,经营情况,员工情况,失信人查询被投诉信息查询诉讼查询破产公告查询,供应链上下游分支机构股权关系,信息核对接口FR查询接口生命周期查询,关键人查询类,股东决策人关键人联系人,注销登记数注册资金信息完整率,统计类,区域商业指数园区行业标签,接口类别,指标类别,构建市民电子身份证,健康码,社保卡,医保卡,身份证,公交卡,实时监控城市安全事件，显示事件名

22、称、紧急程度、类别、上报部门、发生时间等信息，支持在GIS上进行定位显示。 提供事件周边应急资源的分析功能，包括医院床位数、应急物资、避难场所等，便于市领导对现场进行应急指挥 。,借助政务大数据，逐步实现立体化、多层次、全方位的电子政务公共服务体系，推进信息公开，促进网上办事实时受理、部门协同办理、反馈网上统一查询等服务功能，加快推进智能化电子政务服务和移动政务服务新模式的初步应用，不断拓展个性化服务，进一步增强政府与社会、老百姓直接的双向互动、同步交流。,建设全市市场监管大数据应用服务，通过提供基础监管数据库、精准市场日常监管、市场监管信息共享等关键数据指标服务，助力更新政府市场监管逻辑、消

23、除信息不对称、增强监管合力、解决监管力量落差问题、降低市场监管成本。,市场日常监管、预测企业行为风险、市场监管信息共享,汇聚全市旅游相关的各类数据，包括：旅游景点相关数据、旅游行业企业数据、旅游产业收入数据、旅游游客接待数据、游客分布分析数据、全市居民外出旅游相关数据等，建设全市统一、专业的旅游数据库，支撑全市各类与旅游相关业务的数据应用。,旅游产业收入旅游游客接待游客分布分析游客群体画像热点旅游景点外出旅游指数,建设全市统一、集中的工业大数据应用服务，对全市工业企业与市场相关的研发、生产、销售等数据进行采集、管理、分析，构建产品创新、产品精准营销、产品质量监控等关键指标数据应用服务，为全市工

24、业的发展与工业企业的转型升级提供驱动力。,产品创新指数产品营销指标产品质量监控,建设全市统一的农业大数据应用与展示服务，汇聚农业研究、环境、生产与市场相关数据，构建农业综合信息服务、农业数据监测预警、农业环境监测等关键指标数据服务，为指导全市农业生产与制定发展决策提供全面的数据支撑，推动农业快速与高质量发展。,农村综合信息服务指标农业数据监测预警指标农业生产环境监测指标,建设全市集中、全面的市民健康大数据应用服务，通过汇聚全市医疗与个人健康相关数据，建设全市医疗数据共享、公众健康指数等关键指标数据服务，助力降低医疗成本，预测流行病的爆发，改善全市人民健康状况，提高整体生活质量。,全市医疗数据共享公众健康指数传染病感染指标,4.6,通过充分利用大数据的各类资源，实现统一协调的管理信息整合，发挥城市网格化管理效用，达到最大程度的共享应用，以提升城市和社区的服务质量、提高服务能力、加强服务管理，创建服务型社会，使城市管理工作和社区服务水平迈上更高的台阶。,构建智慧城市的安全系统，需要做到对异常变化的敏锐感知。要充分发挥人工智能的技术优势，针对人、车、物、地、事件信息进行实时采集与分析，将危险源、隐患、事故等数据相联动关联，实现对复杂场景的敏锐感知与精准掌控。,火灾报警,特殊人员追踪,THANKS,