智慧城市顶层规划设计投标技术方案.docx

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1、正本  某某市智慧城市顶层规划设计项目  投标文件  （技术部分）  投标人： XXXXXXXX 2015 年 11 月  摘   要  XXXXX公司根据对某某市信息化及智慧城市建设情况的现场调研，结合自身智慧城市建设实践经验，编制了某某市智慧城市顶层规划设计项目技术投标方案。  本方案从国内外智慧城市建设经验和新常态下智慧城市建设的新思路入手，在“互联网 +”政策要求指引下，结合公司智慧城市规划总体思路和方法论，研究分析了某某智慧城市建设的现状和主要需求，指出城市级信息资源的整合、共享、开放、开发仍然是智慧某某

2、建设面临的主要问题 ，同时也是智慧某某建设不可回避的挑战以及创新创特包括智慧政务、智慧民生、智慧产业在内的全方位智慧城市建设的关键机遇所在。在此基础上， 围绕城市信息资源整合利用、互联网 +平台促进产业转型升级和建设有某某特色智慧城市这三大规划设计核心 ,提出了智慧某某规划的基本思路，以及初步的总体规划及设计实施方案，并建议某某市抓住有利时机，务实地运用 PPP 模式整体推进智慧某某项目。   投标打分索引  序号  评审  项目  评审内容  分值  对应  章节  1 概况分析及调研  1、

3、对当前国内外“智慧城市”发展提出明确的观点，并能够进行详细的解释和分析，能够结合某某实际情况进行概况调研分析，对某某调研充分、真实、客观，能够提出智慧某某建设的创新建议。（在 1-4 分区间内自行打分）  5分  第二章（国内外智慧城市分析）  第四章（某某实际情况深入分析并提出有针对性的创新建议）  2、提出有独到见解、可行性的创新建议，提出能体现智慧城市与产业融合发展的深度见解加 0.5 分；提出对某某传统产业转型、创建内生型某某特色、创新共赢智慧某某产业生态圈的可行性建议加 0.5 分。（最多加 1 分）  将产业融合发展作为一个专题，分

4、别进行了现状调研（ 4.2.4）、需求分析（ 4.4.4）和专题规划（ 5.1.2）  2 内容完整性  1、对核心业务流程、应用架构、数据架构等研究思路严密、理解清晰，建模可行且具有创新性；某某智慧城市规划设计方案的全面性、合理性、针对性和可操作性。（在1-4 分区间内自行打分）  5分  对业务流程、应用、数据分别进行了总体规划（ 6.2 部分），通过总体规划和具体章节（如实施方案详细项目设计章节、建设运营模式和投融资章节、保障体系章节）确保了全面性、合理性、针对性和可操作性  2、能够融合某某特色形成国家智慧城市的发展特色标杆典范的创新性

5、建议，在以上基础上加 1 分。  在 4.5 章节针对某某实际情况做了全面的 SWOT 分析，并在第五章等部分做出了多个有创新性的建议  3 技术性  智慧某某顶层设计的能够充分利用现有信息资源，结合纲要，规划定位准确，能够与创建目标和八部委对智慧城市建设要求一致。（在 2-6 分区间内自行打分）  6分  在 4.2 节对某某现有信息资源情况做了深入调研分析，在第五章明确了规划的定位、思路和流程；在 6.1 节，明确结合某某创建目标和八部委的建设要求，确立了相应规划原则  4 可操作性  1、理论、模型、架构、数据、安全等

6、方面有创新性内容；对某某智慧城市建设有独到见解（专项深化分析效益、投资、运行机制、可持续发展等），实施构想可行且具有独到见解，顶层设计实际可操作性强。（在 2-5分区间内自行打分）  6分  对各专项工程也从七个方面进行了详细阐述（ 7.2），并在7.3 中拟定了推进计划，确保本方案的可操作性。在第九章对投融资模式以及项目总体资金有具体规划   2、对专项提出深度分析的，每个专项深度分析加 0.25 分，最多加 1 分。  对理论（ 5.2）、架构（ 6.2.1、6.2.3、 6.2.4、 7.1）、数据 / 序号  评审  项目 &

7、nbsp;评审内容  分值  对应  章节  信息资源（ 6.2.2）、安全（第八章）均有分析   5 安全性  在顶层设计的总体框架中，要充分考虑网络与信息安全保障体系的建设需求，确保各应用领域项目建设的安全性和可靠性；建立规范的智慧城市信息安全系统、安全运行系统、保密措施、安全协议与机制，保证平台系统连续可靠正常地运行的安全体系。（在1-4 分区间内自行打分）  4分  在第八章，通过独立一章的内容，对安全体系、安全方案设计进行了阐述  6 前瞻性  1、对智慧某某总体框架的理解清晰，研究思

8、路严密，实施构想可行且具有创新性、前瞻性，对后期二级平台的各专项工程建设总体要求贴近，目标任务明确，能够统筹考虑和设计。（在 1-4 分区间内自行打分）  5分  总体框架见第六章 6.2 和第七章 7.1，后期二级平台的各专项工程建设在第七章实施方案中有较详细的规划，并基本与前期某某申报创建的相关内容一一对应  2、能够结合某某实际调研情况，提出国内领先的某某发展建议或可行的创新亮点、创新模式，在以上基础上加 1 分。  创新模式及亮点主要见 9.3、9.4 节，明确了 XXXXX 和云南有线联合落实 PPP 模式推进智慧某某建设的建议，充分体现“市场

9、为主”的思路，减轻政府财政压力  7 协同性  平台建设和联网应用非排他性，形成全面整体的技术模型和统一规范软件、接口、体系的信息化标准；根据某某的实际情况，设计与某某相符的顶层设计架构及子架构，能够指导后期数据接口整合、融合，实现数据互联互通与共享。（在 1-5 分区间内自行打分）  5分  在 6.3 节进行“标准与规范体系”的论述。在 6.2.3.4 小节中专门论述了信息资源目录系统和共享交换体系，确保后期数据接口整合、融合，实现数据互联互通与共享  8 匹配性  1、项目资金预算和投融资方案与当地经济水平、财政能力及实际建设需

10、求的匹配度高；  4分  在第九章，特别是 9.4 节通过规划，明确了财政投入的总额符合某某市公共财政以及目前信息化投入的情况，确保投融资方案与某某经济水平、财政能力及实际建设需求的匹配度  2、提出有效降低地方政府财政风险，同时激活社会资本对某某投资与运营积极性的建设模式；  在 7.3 节，对每一个建设项目，都量身定制了“建设运营模式”，充分考虑了混合类和商业类项目的赢利点，确保激活社会投资积极性  3、投融资模式上，从资金筹措、投融资计划提出合理项目预算规划和投融资方法。  在第九章，首先对建设运营及资金来源进行了全面详细的分

11、序号  评审  项目  评审内容  分值  对应  章节  （在 1-4 分区间内自行打分）  析，并比较了优劣，在此基础上，充分结合国家和云南省相关政策，对智慧某某建设运营应用 PPP 模式提出了一套可行的方案（ 9.3）  9 服务承诺  1、投标单位须持续跟踪服务三年，并视规划协同项目完成时序，适时组织续编；同时承诺参与后期的公共平台建设和专项平台建设指导和论证；  3分  在第十二章，对所有要求全部一一对应承诺  2、承诺总项目负责人参加实地到场时间不少于

12、10 天，参加每次设计成果的汇报；  3、适时跟踪项目运营、建立反馈机制，对智慧某某建设行动计划提供指导及建议。  （承诺本项的得 3 分，不承诺按无效投标文件处理）   I 目   录  第一章  设计单位简介  . 错误 !未定义书签。  1.1. 公司概况  . 错误 !未定义书签。  1.1.1. 企业定位  . 错误 !未定义书签。  1.1.2. 核心价值观  . 错误 !未定义书签。  1.1.3. 主营业务专业技术优势及特点  .

13、 错误 !未定义书签。  1.2. 公司资质及荣誉一览  . 错误 !未定义书签。  1.2.1. 资质认证  . 错误 !未定义书签。  1.2.2. 荣誉奖项  . 错误 !未定义书签。  1.2.3. 业界认可  . 错误 !未定义书签。  1.3. 公司主要客户及成功案例  . 错误 !未定义书签。  1.4. 近年智慧城市相关设计建设运营项目  . 错误 !未定义书签。  第二章  设计单位关于智慧城市建设的理解和思路  . 错误 !未

14、定义书签。  2.1. 国外智慧城市发展情况  . 8 2.2. 国内智慧城市发展现状  . 9 2.2.1. 国家政策及标准  . 10 2.2.2. 住建部国家智慧城市试点情况  . 12 2.2.3. 云南省智慧城市建设发展情况  . 13 2.2.4. 新常态下智慧城市建设的新思维  . 14 2.3. 智慧城市发展趋势分析  . 17 2.4. 国内智慧城市建设典型案例 . 19 2.5. XXXXX 智慧城市规划总体思路  . 21 第三章  某某城市概况  . 25 3.

15、1. 某某发展定位  . 错误 !未定义书签。  3.2. 某某特色优势  . 错误 !未定义书签。  3.2.1. 区位优势  . 错误 !未定义书签。  3.2.2. 生态优势  . 错误 !未定义书签。  3.2.3. 人文优势  . 错误 !未定义书签。  3.2.4. 产业特色  . 错误 !未定义书签。  3.3. 某某经济社会发展现状  . 27 第四章  某某市智慧城市建设现状及需求分析  . 29 4.1. 智慧某某建设概况 &

16、nbsp;. 29 4.1.1. 智慧某某目标定位  . 29 4.1.2. 智慧某某发展历程  . 30 4.1.3. 智慧某某近期重点工作  . 31 4.2. 某某信息化建设基本情况  . 32 4.2.1. 信息基础设施建设情况  . 32 4.2.2. 信息资源建设基本情况  . 32 4.2.3. 政务信息化应用情况  . 33  II 4.2.4. 民生信息化应用情况  . 35 4.2.5. 产业信息化应用情况  . 38 4.3. 存在的主要问题及差距分析 . 40 4.3.1

17、. 信息资源整合共享程度低  . 41 4.3.2. 信息化应用整体程度不高  . 42 4.3.3. 信息化产业促进效果有限  . 42 4.3.4. 信息化建设缺乏统一管理  . 43 4.3.5. 信息化建设运营模式单一  . 44 4.3.6. 某某信息化发展阶段分析  . 44 4.4. 智慧某某整体需求分析  . 45 4.4.1. 基础设施建设需求  . 45 4.4.2. 信息资源建设需求  . 46 4.4.3. 智慧政务建设需求  . 46 4.4.4. 智慧民生建设需求 &

18、nbsp;. 47 4.4.5. 智慧产业建设需求  . 48 4.5. 某某智慧城市建设 SWOT 分析  . 49 4.5.1. 智慧某某发展的机遇  . 49 4.5.2. 智慧某某遭遇的挑战  . 51 4.5.3. 智慧某某建设的优势  . 53 4.5.4. 智慧某某面临的问题  . 53 4.5.5. 智慧某某发展综合分析  . 53 第五章  智慧某某规划基本思路和流程  . 56 5.1. 智慧某某规划思路  . 56 5.1.1. 智慧政务规划思路  . 57 5.

19、1.2. 智慧民生规划思路  . 57 5.1.3. 智慧产业规划思路  . 58 5.2. 智慧某某规划流程  . 58 5.2.1. 某某城市发展战略理解  . 59 5.2.2. 智慧某某需求分析  . 59 5.2.3. 智慧某某目标定位  . 62 5.2.4. 智慧某某总体规划  . 63 5.2.5. 智慧某某专项工程  . 63 5.2.6. 智慧某某实施方案  . 64 5.2.7. 智慧某某建设运营保障  . 65 第六章  智慧某某总体规划方案  . 6

20、8 6.1. 总体规划原则  . 68 6.2. 总体架构方案  . 70 6.2.1. 业务模型架构  . 70 6.2.2. 信息资源架构  . 73 6.2.3. 应用体系 架构  . 87 6.2.4. 总体技术架构  . 90 6.3. 标准与规范体系建设  . 92 6.3.1. 总体标准  . 94  III 6.3.2. 基础标准  . 94 6.3.3. 应用标准  . 95 6.3.4. 安全标准  . 97 第七章  智慧某某设计实施方案 &n

21、bsp;. 98 7.1. 总体建设框架  . 98 7.2. 重点项目（工程）实施计划 . 101 7.2.1. 保障与基础设施  . 101 7.2.2. 智慧建设与宜居  . 108 7.2.3. 智慧管理与服务  . 114 7.2.4. 智慧产业与经济  . 130 7.3. 智慧某某建设推进计划  . 144 7.3.1. 信息基础建设阶段（ 2015-2016 年）  . 144 7.3.2. 信息开发开放阶段 （ 2017-2018 年）  . 145 7.3.3. 大数据综合应用阶段（ 2019 年）  . 145 7.3.4. 项目推进具体计划  . 146 第八章  智慧某某安全体系规划  . 149 8.1. 安全体系总体架构  . 149 8.2. 安全制度（流程）建设  . 150 8.2.1. 全过程的安全管理  . 150 8.2.2. 形成信息安全风险测评闭环  . 150 8.2.3. 安全意识宣传及责任落实  .