智慧水利水务应用系统规划建设方案V2.0.docx
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1、智慧水利水务应用系统规划建设方案 V2.0 智慧 水利水务应用系统 规划建设方案 1.1.1. 水利水务应用系统 1.1.1.1. 水利水务监测数据管理子系统 水利水务监测数据是反映区域水利水务质量最直接的信息,对采集到的水利水务参数进行管理是实现智慧水利水务建设的关键。 水利水务监测数据的管理需要整合多年来承建的水利水务业务成功案例,打造以水利水务政务管理、水利水务监测管理、水利水务风险防控、辅助决策支持、四大平台为线,以云计算中心和数据资源中心为核心,以标准和规范体系、安全及运维体系、组织及管理体系为保障,以地理信息平台为基础的水利水务平台,实现面向不同层级用户有针对性的智慧管理和服务支持
2、。 针对不同角色,从提高决策水平、提高管理能力、提高工作效率、提高规范化程度等多个角度对水利水务数据进行挖掘与分析。 1.1.1.1.1. “一张图”展示 通过一张图将领导关心的关键指标在领导驾驶舱中统一展 示,并支持钻取领导关注关键指标的详细内容。 智慧水利水务应用系统规划建设方案 V2.0 1.1.1.1.2. 两个中心 1、大数据中心 实现一套数、一张图、一个应用 一套数:统一数据源管理口径,形成水利水务部门通用一套数。 一张图:整合水利水务历史情况、现状趋势、预报预测、溯源分析,形成水利水务管理一张图。 一个应用:以水利水务数据资源中心为核心,为水利水务业务提供统一的应用支撑。 水利水
3、务数据中心是依据各类数据标准与规范,通过数据交换、整合、导入、录入等手段,全方位收集水利水务监测、监督、管理中使用的各种基础类、背景类、业务类的数据资料,并对这些资料进行规范化、标准 化的处理和加工,形成体系完整、时间跨度长、专业覆盖全面、科学系统的水利水务信息资源体系,为水利水务监管、治理、规划、决策等提供最强大的数据服务和信息共享支撑。 2、云计算中心 以往对水利水务的情况掌握一些情况,但由于数据来源不同、统智慧水利水务应用系统规划建设方案 V2.0 计口径不同,存在说不全、说不清。依靠云计算、物联网和信息网格技术,构建“水利水务云”,做一个“说得清”的水利水务管理者,依靠先进技术提升管理
4、水平。 准确分析:可以以某个企业、某个区域、某个时段等作为分析对象,依靠数据的相互印证和补充而实现准确分析。 及时预警:各种物联网传感器、接 诉系统和人工测量的结果的自动综合可以及时发现水利水务危险信号,将危险消灭在萌芽状态中。 长效管理:依靠云计算平台的海量存储能力,不断积累历史数据,可以对监测对象和整体水利水务趋势进行长期的跟踪和分析。 1.1.1.1.3. 五大应用平台 1、水利水务政务管理平台 水利水务综合管理平台的建设是以网格化理念整合水利水务信息化建设成果,以大数据技术提升水利水务监测预警能力,以信息化手段支撑行政管理,以互联网 +思维创新管理模式,以智慧化分析辅助科学决策,通过水
5、利水务业务与水利水务 GIS 进行完美结合,实现水利水务保护高度信息化、现代化和智 慧化的管理,形成让政府、企业和市民满意的水利水务体系。 2、水利水务监测管理平台 水利水务在线监测是利用物联网、云技术、水利水务 GIS、智能传感和自动控制技术对排污单位实行全程的监督控制与管理。结合“天空地一体化”的在线监测网络,通过自动化、信息化等技术手段更加科学、准确、实时地掌握重点污染源的主要污染源排放数据、掌握各地市、各流域的水利水务质量状况,及时发现并查处违法排污行智慧水利水务应用系统规划建设方案 V2.0 为,准确掌握各地市水利水务质量状况,对于确保节能减排工作取得实效,切实改善水利水务质量具有十
6、分重要的意义。 3、水利水务风险防控平台 水利水务应急是集成“一张图”水利水务应急应用和后台水利水务应急管理,实现水利水务应急的综合性管理。提高实现水利水务风险源管理的信息化、水利水务风险监控预警自动化、应急响应决策的科学化和可视化、以及事件后评估的规范化。全面提升水利水务风险防范能力和应急响应能力,提高各级水利水务部门水利水务应急管理能力,预防和妥善应对突发水利水务事件及重污染天气事件,减少经济损失和人民生命财产的损失。实现事件处置知道怎么办,风险监控预警看得见,水利水务风险说得清三重目标,为水利水务风险源日常监管和水利水务突发事件构建重要的技术 支撑平台。 4、辅助决策支持平台 利用先进的
7、模型计算技术、网络技术、可视化技术等,结合水利水务预报预警工作的实际需求,建立完善的水利水务预报预警体系,构建先进模型系统,实施风险评估、风险预警,实现水利水务事件及时预警,避免或降低水利水务破坏事件的危害,保障公众的生命财产安全,促进社会经济的全面、可持续发展。 1.1.1.2. 水利水务网格化管理子系统 按照“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的要求,建立设区市、县 (市、区 )、乡 (镇、街道办事处 )三级网格化水利水务监管体系,强化各级政府对本行政区域水利水务监管执法工作的领导责任,将监管责任落实到单位、到岗位,推进监管重心下移、力量下沉,智慧水利水务应用系统规划建设方案 V2.
8、0 实现水利水务监管执法全覆盖。 1.1.1.2.1. 系统架构 1.1.1.2.2. 建设内容 1、地理编码模块 通过对污染源、监测设备、监管区域网格化,建立统一的监管网络化体系。水利水务地理编码技术提供了一种把具有地理位置的信息资源赋予地理坐标、进而可以为计算机所计算的方式。通过地理编码,将城市现有的地址进行 空间化、数字化和规范化,在地址名称与地址实际空间位置之间建立起对应关系,实现地址空间的相对定位,可以使城市水利水务中的各种数据资源通过地址信息反映到空间位置上来,提高空间信息的可读性,在各种空间范围行政区内达到信息的整合。通过地理编码技术对水利水务部件进行分类分项管理,最终实现水利水
9、务治理由盲目到精确,由人工管理到信息管理的转变。 智慧水利水务应用系统规划建设方案 V2.0 2、监管巡查模块 网格员利用智能手机进行手机排查、手机拍照、手机上报、手机查询等操作,对各类事件进行迅速及时的上报、办理。同时还可以通过手机查询污染源等各类信息。 提供对网格员的 监管,可指派任务给网格员、并提供巡查轨迹的回放,在任务的指派上提供随机抽查功能,支持地图抽查、网格抽查、列表抽查。 3、监管受理模块 水利水务局用户可以通过该系统受理各种来源的水利水务污染和水利水务治理问题,包括公众通过电话、微信等途径举报的水利水务监察问题和网格员上报的各类问题,并可通过该系统实现对案件的分发。 监管受理模
10、块主要提供给值班大厅受理员和值班长使用。通过呼叫接收由相关领导、信息采集员、专业部门、社会公众等提交的水利水务问题信息,生成案卷记录,并促使案卷记录在系统中流转。 监管受理模块接收的水利 水务问题信息包括领导批示、信息采集员上报、专业部门上报、社会公众举报等,其中信息采集员上报和社会公众举报是水利水务问题信息的两个主要来源。 监管受理模块是监督中心下设的联系社会公众和政府各部门的窗口。监管受理模块的主要工作是接受信息采集员的问题上报,受理社会公众电话对水利水务问题的投诉,记录、审核、立案后传递给指挥轴。因此,监督受理模块的主要功能就是为呼叫受理坐席工作人员提供问题受理、登记、立案、定位和转发等
11、功能。并逐步实现与相关职能部门热线的信息交换工作。 智慧水利水务应用系统规划建设方案 V2.0 4、协同办公模块 模块提供了基于工作流的面向 GIS 的协同管理、工作处理、督查督办等方面的应用,对水利水务保护管理实现图、文、表、业务管理一体化管理。 该模块主要提供给监督指挥中心派遣员和专业部门的办公人员使用。将任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案等环节关联起来,实现监督指挥中心和各专业部门之间的信息同步、协同工作和协同督办。并实现智慧城管办公自动化,实现基于工作流的监督中心、指挥中心、各专业部门之间协同工作,具有良好的自适应性、良好的可扩展性和免维护性。工作流引擎可以灵活、自由地进行配置,同
12、时还可以对包括主流程及各流程环节的权限进行设置,保证流程在 复杂应用中的可用性和适应性,工作流调整要图形化、可视化。 它将任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案等环节关联起来,实现监督、指挥、以及各专业部门之间的信息同步、协同工作和协同督办。 5、考核评价模块 针对信息采集质量、责任主体的处置效能、区域的综合处理结果进行评价分析,具备网格化超标排放对比分析的功能。 “综合评价模块”运用科学的评价模型,实时或定期统计技术,将信息化技术、监督评价的工作模式应用到水利水务治理的管理中,建设水利水务治理综合评价系统。通过基于“水利水务治理平台”的信息存储和信息查询,实现对历史数据按期或实时的统计,并通
13、过水利水务治理评价体系数学建模运算品评等级,将其以图形化或表格化的方式显示出来。通过系统建设,推进水利水务治理监督达到主动、智慧水利水务应用系统规划建设方案 V2.0 精确、快速、直观和统一的目标,从而实现完善的水利水务治理评价体系,可以形成良好的水利水务治理监督机制。 6、监管指挥模块 通过大屏幕直观显示水利水务局管理相 关地图信息、案件信息和相关详细信息等全局情况,并可以直观查询显示每个网格、企业、监测站等个体的情况,实现对水利水务管理全局情况的总体把握。 为了便于监督指挥中心和有关领导更加清楚地了解水利水务的状况和相关信息,在水利水务指挥中心设立了大屏幕监督指挥子系统。展现信息的实时监控
14、,便于监督指挥中心和领导更加清楚地了解水利水务的状况。可通过大屏幕直观地掌握各个区域的水利水务事件信息、业务办理信息、综合评价信息等全局情况,还可以对每个网格、水利水务信息采集员等个体的情况进行查询。 该模块通过网络接入水利水务治理平台, 实现资源共享和远程指挥。通过大屏幕可直观地掌握水利水务各区域信息、问题处理信息、案卷信息、评价信息等全局情况。监管指挥模块的特点是实时反映水利水务治理管理的状况,便于领导及时水利水务治理工作的全局情况,进行远程指挥。因此,大屏幕监督指挥子系统既要能动态显示水利水务治理中的全貌(比如:问题处理图、问题处理列表、水利水务评价图、信息采集员实时位置图等),又要能快
15、速调阅出某一问题的相关信息(比如问题处理情况、问题位置、问题描述信息、相关信息采集员情况等),需要有一定的交互操作的功能。 7、数据交换模块 实现各不同 应用子系统、上下级网格化应用平台对接及数据交换。该模块是实现水利水务治理平台内部各子系统之间的数据交换和接智慧水利水务应用系统规划建设方案 V2.0 口服务。建设过程中需要预留市级管理平台与后期各区平台之间的案卷信息和考评信息的交换接口。 数据交换子系统分三个层面:收集和整理、管理,以及应用。收集和整理是数据的开始,具体的说就是共享单位对原始数据的收集、整理、提供;管理是确保数据符合标准规范要求,并保证数据较好的时效性;应用是共享与交换者对数
16、据的应用和提炼。 1.1.1.3. GIS 一张图子系统 GIS 一张图是利用 GIS 手段,将庞杂的水利水务管理问题放到一张图上分析 展示,全方位、多角度展示区域内的水利水务质量、污染源监管、水利水务监察等业务总体情况,分析水利水务发展趋势,逐层分析水利水务管理专题,聚焦水利水务问题,帮助水利水务部门进行水利水务管理的科学决策。 系统总体设计坚持数据、管理、服务、应用相分离的架构思想,实现基础空间地理数据的管理和共享,灵活整合现有的其它业务系统数据,实现综合展现应用,具有很高的灵活性和扩展性。 1.1.1.3.1. 建设内容 1、水质量一张图 基于 GIS地图对辖区内的水质量监测数据进行客观
17、、全面地评价,展现监测点位分布、统计监测趋势、超标报警信息等。分析水质量 测点与周边边缘的关系,当发生超标等异常情况时,快速筛选潜在影响因素、聚焦问题企业。实现一张图为水质量的综合展示和分析服务。 2、污染源监测监控一张图 智慧水利水务应用系统规划建设方案 V2.0 基于 GIS地图,按废水、污水处理厂等污染源类别进行分类展示、分析,从宏观上反映区域内污染源空间分布、排放情况,从微观上反映每一个监测站点污染源排放情况,并能对所有污染源企业进行综合查询。实现了在线监测数据的全方位汇集和实时动态展现,历史数据及时调阅,为污染源水利水务管理服务。 3、执法管理一张图 基于 GIS 建设统一的水利水务
18、监察执法一张图,按水利水务监察执法业 务设计执法信息专题图层,将辖区内水利水务监察执法状况一览无余地展现于管理者面前,真正实现水利水务管理的全方位、无盲区监管,并将执法一张图理念与网格化管理相结合,将执法主体、污染源企业主体与水利水务要素客体有机地统一起来,在地图上及时、动态、形象地反映出监管区域内的企业信息和任务信息。 1.1.1.3.2. 系统特点 利用 GIS的一张图管理实现了水利水务数据的可视化分析、统计,为水利水务管理和决策提供科学依据。 通过 GIS 服务,将多种信息综合到统一的地图上,并提供这些信息的交互查询和空间分析,按信息特征做好各图层的划分,梳理清各信息之间的关系,实现数据
19、的高共享和高利用。 综合运用 GIS 服务,在一张图上展示各类专题信息,采用分布式的组织方式将互不相连的水利水务信息进行分析组合,对水利水务数据做深层挖掘,形成水利水务专题图,为水利水务管理决策提供数据支撑。 智慧水利水务应用系统规划建设方案 V2.0 1.1.1.4. 移动应用子系统 随着移动互联网的发展,通过手机等终端,能在任何时间、任何地点、快速方便地获取信息、办理业务,将水利水务系统的数据流、功能流和业务流借助移动互联网成功 对接起来,提高了水利水务业务办理的效率和质量,打破了时空的限制。该系统在查询数据、接收信息和处理业务时占用流量,不用时流量为零。 1.1.1.4.1. 建设内容
20、1、移动办公 将政务公文流转到移动端便于领导审阅批复,大大提高公文流转效率。 2、移动监测 实时查询各种水利水务与污染源实时监测数据和信息,接收各监测点发生的超标、设备异常、缺数报警信息。做到监测信息全了解,超标情况全掌握,位置信息全知道。 3、移动数据中心 实现对污染源基础信息及从产生到许可、日常管理再到注销的全过程数据管理,消除现有污染源数据的重复性建设问题,实现一源一数、一数多用。为水利水务管理、水利水务评价和科学决策提供数据支撑和领导辅助决策。 4、移动应急 以监测数据为支撑,对水利水务突发事件及时响应、快速处置,实现指挥中心对突发水利水务事件现场的“零距离”处理和指挥。 智慧水利水务
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