基层治理效能提升应用方案V2.2.pptx

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1、基层治理效能提升应用方案,顶层架构,数据中台,能力中台,云网支撑层,数据及支撑层,业务应用层,展示层,云（政务云/政法云）,网（政务外网/政务内网/互联网）,大屏,PC,手机,平板,党建引领,社会治理,政务服务,社会治安,网格治理,事件分析,指挥调度,数字乡村,平安建设,警网融合,智慧社区,市域治理平台,可视化系统（专题展示）,市域总览,指挥调度,联动处置,领导驾驶舱,核心业务,扩展应用,千分制考核,基层治理平台,综治9+X,网格化管理,矛盾纠纷化解,网格通APP,风险防控平台,智能预警,扫黑除恶,风险点管控,智能视频分析,多元共治平台,党建引领,文化宣传,志愿服务,公众参与,人工智能+物联网

2、平台,AI分析,城市信息模型基础平台,统一用户身份认证管理平台,基础库,主题库,专题库,重点人员画像,风险预警,应用场景,立足GJ安全稳定与防范化解重大风险的需求，通过大数据碰撞，AI算法风险预警，有效促进事件从“事后”查出到“事前”预警的转变，实现对社会风险评估和风险治理的智治创新,市域治理平台,市域治理,疫情防控,政法专属数据,数据更多运行更稳预测更准,全面助力政法日常工作,重点人员管控,校园安全防护,社会治安维稳,疫情防控,疫情防控,基层治理平台,数据中台,网格数据,视频数据,其他数据,互联网舆情数据,风险防控平台,多元共治平台,能力中台,疫情防控,疫情防控,疫情防控,疫情防控,事件跟踪

3、处置,.,数据反哺,数据反哺,200+场景,市域治理平台-指挥调度,指挥调度通过整合地理信息技术、5G通讯技术、音频通话、视频通话，串联区联动指挥中心与网格员，及时了解事件发生的现场情况，着重实现“地面有监控、现场有力量、图上有定位，指挥有手段”。,视频调度网格员,实时通话、指挥调度,即时,逐层闭环全程闭环,部委办局,1个市级指挥中心,市级联动指挥平台,结果上报,事件打通,事件打通,结果同步,五级业务协同全闭环处置，单一部门小联动-市域社会治理大联动,市域治理平台-领导驾驶舱,提供领导驾驶舱功能，市级领导、平安办领导、政法委领导、以及各区（县）、镇（街）办领导可以通过领导版APP查看辖区内平安

4、建设工作的开展情况，包括全市社会治理总体概况、区镇数据概况、网格事件的统计、职能部门处置情况的统计、热点诉求的统计，疫情防控统计以及各区域、各部门的绩效情况等，打破政府部门之间的数据壁垒，实现指标分析及决策场景落地。为管理层提供的“一站式”决策支持的管理信息中心系统。,多维度性,多部门协同多管理权限,便捷性,用户随时都能方便地获得全面、实时、便捷、高效、优质的数据智能服务。,应用价值,疫情防控统计,.,工作情况统计,基层治理平台-综治9+X-信息采集,综治9+X信息平台分为9大基础模块和X特色模块，依托网格化管理，借助信息化支撑，组成“人、地、物、情、事、组织”管理信息化，实现为社会重点要素的

5、动态管控。,充分整合政府管理与公共服务资源，建成集“人、地、物、情、事、组织”管理要素于一体的综合型信息化平台。,人-人口：对实有人口、特殊人群等信息的采集地-地址：对楼幢地址和户室地址信息进行采集物-物件：城市的公共设施、建筑物等采集情-舆情：对舆情数据等采集事-事项：对重点信访、受理事件等事项的采集组织-社会组织：对社会组织、学校的信息采集,基层治理平台-综治9+X-巡查走访,每日巡查,走访任务,专项任务,主动走访,线索上报,走访任务：领导指派给网格员任务，对特殊人群、关怀对象、两新组织、实有人口的走访任务；专项任务：领导指派的专项走访、专项巡查；主动走访：网格员主动走访重点场所、低保户、

6、重度残疾人、居民户等；线索上报：网格员通过移动APP上报敲诈勒索、聚众斗殴、故意损坏财物等线索,巡查走访,应用实例,X特色平台,安全生产,应急指挥,考核评估,移动APP,城市管理,网格地图,视频呼叫,指挥中心大屏,.,遵照国家标准社会治安综合治理基础数据规范（GB/T 31000-2015）,设置9大基础模块并结合地方特色进行拓展延伸。,9大基础平台,校园及周边安全,综治组织综治业务,矛盾纠纷排查化解,两新组织,护路护线,实有人口,重点青少年,特殊人群,社会治安,多网合一,合理确定网格任务和事项，科学配置网格员力量。,定人,定岗,定责,事件上报：网格员将巡查中发现的问题进行上报，包括图片、位置

7、、问题描述等。同时自动上报巡查的轨迹信息。网格任务：系统根据走访、巡查任务的类型，次数及时间等派发网格员网格走访及巡查任务，网格长能够根据实际紧急事件手动生成网格任务派发。工单下派：结合联动办理平台，对自上而下派发的工单进行办理、派发或回退，将工单层层下派，优化街道、社区基层实战。考勤打卡：对网格员的日常考勤进行记录并根据网格生成考勤记录。,功能简介,在网格化管理中了解到的群众诉求、发现的问题隐患。完成自上而下的工单流转，也能在网格走访、巡查任务的同时进行自下而上事件上报。,网格员,网格长及相关领导,调解员,矛盾纠纷事件,将矛盾纠纷按人员、企业、事件类型等不同维度构建标签体系，针对事件类型派遣

8、专业调解员，有针对的解决问题，切实做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题不过夜。,矛盾上报：网格员在发现网格内出现矛盾纠纷事件进行上报或群众主动上报调解。矛盾处置：网格长或领导对上报的矛盾事件进行审批、查阅。矛盾转办：网格长或领导将矛盾纠纷事件转办到对应的矛盾调解员，矛盾调解员进行矛盾调解。矛盾纠纷分类：对矛盾纠纷事件进行智能分类，主动对事件类别进行设置。,上报,发现,调解,派遣,回访（短信或问卷）,核心功能,基层治理平台-网格通APP,网格通,通讯录,事件处置,矛盾化解,巡查走访,信息采集,工作情况,个人中心,功能叠加保障基层只有一个手机终端APP,工作情况实时统计网格本日和本月的工作

9、情况等,嵌入方式支持H5、独立app嵌入方式并实现单点登录,其他,风险防控平台智能预警,对各类专题展示图、创新应用和各地各部门存量信息系统中各类指标进行监测，建立全景、跨部门、多维、实时、立体的市域治理监测体系。推动市域治理从被动“堵风险”向主动“查漏洞”转变。,依托预警平台，实现对全市各部门各类指标监测预警三色预警：多角度分析，分色预警，供领导决策参考高发预警：常量比较，预警评估，实现高发类别、时段、区域预警预警闭环处理：问题人员、企业、事件全流程闭环核查处理 阈值预警：指定类型，指定时间段，可接受的变化幅度，将涉稳重点人员分出不同风险等级重点人员预警：高风险预警规则，预警模型预警规则管理：

10、维护管理预警规则、设定该预警规则的级别,核心功能,预警管理大屏,风险防控平台扫黑除恶,扫黑除恶是提升市域社会治理现代化水平的重要路径，建立扫黑除恶资源系统包括线索情报、涉黑涉恶重点人员管理、线索分析统计、内容发布、涉黑涉恶事件联动处置等功能，构建预防遏制黑恶势力长效性机制，促进市域社会治理现代化发展。,风险防控平台风险点管控,运用人脸识别、视频智能分析等技术对网格内具有风险威胁的重点人员、重点场所、危险事件进行监督管控。做好风险预警，将风险化解在未发生之前。,2.重点场所管控,3.车辆搜索,4.重大事件风险防范,5.人员搜索,4.针对影响力大、涉及范围广、具有一定危险性质的事件，管理人员通过事

11、件热力图发现该类事件高发区以及地图定位，提前防范快速响应。,风险防控平台智能视频分析,城镇道路监测,重点行业部们,逆行等异常行驶监管,人员聚集监管,智慧灯杆,门前三包,通过对接”雪亮工程”政法分平台，获取各类视频监控资源并结合治安防控相关数据，建立立体化、全方位的治安防控体系；通过接入应急指挥系统，在遇到严重或重大公共安全事件、公共卫生事件、应急突发事件时，实现数据实时获取，事件实时跟进，问题实时反馈，执行落实到位的综合指挥,核心功能,接入应急指挥系统、雪亮工程，以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。同时基于5G网络技术，通过多源数据

12、和AI算法，集成智能视频分析研判功能。,能力概述,多元共治平台党建引领,针对政府、企事业单位等机构的基层党建工作，依托电信云平台技术，以实现党建宣传智慧化、党员教育智慧化、党员管理智慧化、党员服务智慧化、党员活动智慧化为目标，建成“一个中心，五大应用“，达到党建工作实时感知、互联互通、智能分析、精细化管理和个性化服务。,智慧党建数据中心,党建工作管理应用,党员发展应用,党内关爱应用,党建数据分析应用,党建宣教管理应用,对数据汇总分析后以图表呈现，打造可视化管理平台，辅助领导决策,集中发布中央及辖区内大事要事、政策法规及各类党建学习专题,为记录党员发展了解党员整个发展情况,实现党务工作业务管理，

13、包括会议管理、工作计划管理、党组织信息管理、党员信息管理等,应用场景,体现对困难党员的关爱，提供对困难党员的党内帮助,多元共治平台平安宣传,好家风、身边好人、平安卫士等宣传,提供好家风、身边好人、平安卫士等宣传功能，管理员通过后台可新建、编辑、查看、删除宣传事件信息。用户通过手机统一移动APP进行宣传记录、信息发布，查看来自后台管理员以及其他用户发布的平安文化建设内容。经调研不同区域部门会有各自特色内容，系统提供发布跳转链接功能，如客户案例：西安市社会社会治理综合指挥信息平台，用户可上传美篇链接，将区域特色与平安宣传相结合。,通过主动举办文化活动并对公众发出邀请，达到在活动中向公众宣传普及当地

14、文化的目的，并以录像或者图文的方式记录上传。,手机端（APP/小程序）,可视化大屏,多元共治平台志愿服务,。,志愿服务具有服务事件、我的服务点、信息列表、一键呼叫、应急通知等多功能模块，PC端、小程序、可视化分析看板等多应用端，多场景应用，多维度数据分析展示特点，以实际业务与现代化信息建设相结合为切入点，高效服务政府相关部门各层级用户，同时提升群众的被服务感。,04,03,02,01,志愿数据可视化展示分析,依托志愿者服务信息，提取关键数据，生成相关图表，呈现志愿者数据可视化看板。,全流程上报跟踪处理,根据国标文件中社会实例相关事件范畴，志愿者选择事件类型上报，并与网格力量结合处理，全流程节点

15、志愿者可见。,即时高效全覆盖应急通知,由上级进行单点或大面积范围应急通知，消息实时推送给小程序端用户，具备极高的实战价值,志愿者管理,针对志愿者组织、志愿者成员、志愿服务积分、星级评定、规范化建设等内容进行管理,多元共治平台公众参与,举报投诉,咨询建议,网上许可,信息查询,公众评价,交流互动,实现智慧服务、全民共管新模式形成面向公众的信息服务平台建成社会化信息采集模式建立多渠道的市民互动参与机制融合热线、微信、App等，建立多渠道的公共服务体系,拓展应用-数字乡村,村委会管理人员,村委会工作人员,乡村居民,手机端（APP/微信）,平台端,ITV大屏显示,智慧党建,事件管理,信息公开,数字乡村平

16、台,九大功能模块,社会治理平台,向上业务对接,体征大屏,便民服务,村务管理,文化阵地,民生关怀,疫情防控,数字乡村平台是数字政府向乡村的延伸，是提升乡村治理能力，便捷乡村群众的综合服务平台，涵盖智慧党建、便民服务、信息公开、村务管理、民生关怀、平安乡村、事件管理、文化阵地、疫情防控等工作。,2020年数字乡村发展工作要点,关于加强和改进乡村治理的指导意见,平安乡村,拓展应用-平安建设,平安企业,平安单位,平安校园,平安医院,平安社区,平安建设主要形式,平安建设是近年来党中央提出的由各级党委政府组织全民参与维护社会稳定的一项群众性创建活动，通过预防化解社会矛盾、打击恶性事件、加强社会治安防范、加

17、强社会管理、加强综治基层工作、加强法制宣传与民主法制建设六大方面开展系统应用建设，包括”平安校园“、”平安医院“、”平安企业“、”平安社区“、”平安单位“等。,平安建设主要功能,平安建设考核,通过扎实有效的工作，实现“政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意”的总体目标,平安文化,平安稳定,公众区域卫生,寄递物流安全管理,重点区域整治,学校及社区,单位及两新组织,拓展应用警网融合,针对特殊人群中肇事肇祸精神障碍者等风险人口，网格员与警员可共同实地走访，反馈走访结果,警员将公安系统中各类人口数据采集至社区层级，由该社区下网格员认领人口落至网格,警员包括但不限于民警、交警

18、，以网格指导员角色，参与网格事件处置中，办理来自网格上报或街道协同派发的事件,网格事件,共同走访,人口采集,结合GIS地图以及图表，对警员入格的关键多维度分析，实如联防联治事件数据类型和、分析等。,专题展示,依托网格力量，以“融合主业、融通数据、融接机制，共建载体、共治网格、共享平安”的工作理念，构建统筹指挥一个中心、警网互联一个平台和联动联勤一个机制的社会治理新模式，有效提升了街道网格治理能力和基层警务工作实效。,主要功能,拓展应用-智慧社区,安/消防功能，烟雾探测，燃气报警，井盖位移、视频监控，违停报警，电瓶车集中充电，消防水压检测，人脸门禁，车辆道闸，智能门磁，智能音箱等，实现小区管理智

19、能化。,通过5G、物联网、云计算、大数据、移动互联网、空间信息技术以及人工智能等新兴技术，建设集社区综治、智能物联、物业管理、居民服务等功能为一体的智慧社区管理平台。实时获取小区日常运营过程中公共安全（智能烟感、燃气监控、视频监控、人脸/车牌识别、消防车位监控、访客管理等）、公共管理（井盖管理、智能路灯、疫情管理等）、公共服务（居家养老、环境监测等）等方面的数据，通过动态的数据收集、展示、分析，为客户营造高质便捷的智能化服务体系，打造综治的“中枢大脑”，为小区管理方及居民等创造安全、高效、幸福的稳定环境。,社区基层治理功能，包括重点人口报警，群租房预警，独居老人管理，租客实住管理，人员档案，人

20、房关联图谱，网格无纸化巡查，重点风险提醒，居民报事，电动车管理等。,物业公司内部管理及居民服务的应用功能，包括人员管理、资产管理、员工公告、业主公告、报事报修、维修基金、投票、物业收费、巡更巡查、工程管理等。,智能物联,社区治理,物业服务,提供社区非法入侵、消防、应急等异常情况告警，降低社区安全风险。通过社区信息化建设，提升社区管理服务水平。通过新增物联网设备，提高社区环境感知能力，提升居民生活品质。,社区大屏,物业公司视图,主要功能,可视化系统-专题展示,建设市域社会治理市域总览、党建引领、联动指挥、社会治理、网格治理、政务服务、社会治安、事件分析八大专题“一张图”。构建全市市域社会治理全景

21、图，以动静结合的方式呈现市域社会治理各方面的基本情况，实时反映全市市域社会治理工作动态。打造市域社会治理治理市、区县、街镇三级指挥体系，对接公安、应急、综治指挥中心，在视频、通信、地图层面实现指挥联动以城市基础数据平台为支撑，结合网格化、公安、城管、交通等多部门数据共享，实现城市人、事、地、物等全方位的感知,系统概述,党建引领,事件分析,市域总览,社会治理,网格治理,政务服务,指挥调度,社会治安,五位一体高质量发展,基层治理社会治安社会稳定公共安全,网格信息网格管理统计汇总,政务公开权责清单,建设思路,党委领导,法治保障,政府负责,公众参与,社会协同,民主协商,科技支撑,推进国家治理现代化基本方式,社会治理现代化基本体系,全省一盘棋加强顶层设计 制定规范标准 强化基础支撑做好系统对接 实现数据共享 加强督导考核,市级抓统筹推进机制体制创新 建立综合指挥体制深化智慧治理应用 开展研判决策分析,区县负主责重大问题统筹协调 具体事件指挥调度事件态势分析研判 历史事件成因研究,镇街提能力流转处置问题隐患 应急管理指挥调度分析研判辅助决策 培训指导督查考核,村社强基层基础信息更新完善 问题隐患发现上报重点对象走访巡查 联系服务协助处置,省,市级,区县,街道乡镇,村社网格,谢 谢,