智慧城管行政执法平台应用汇报方案.pptx
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1、智慧城管行政执法平台应用汇报方案,20062010,XX新区纳入国家发展,第一阶段,XX区城市管理综合执法局,XX区城市管理综合执法局,XX区城市管理综合执法局,开发区城市管理行政执法检查大队,保税区城市管理综合执法大队,高新区城市管理综合执法大队,中新生态城城市管理综合执法局,20112013.9,成立XX新区城市管理综合执法局,第二阶段,XX新区城市管理综合执法局,2013.10 ,XX新区综合执法下沉街镇,第三阶段,XX新区城市管理综合执法局,2014年8月7日 新区在18个街镇成立了综合执法大队,将区综合执法局700余名执法人员划转到各街镇执法大队,下放行政、人事管理权,实现基层执法全
2、区域覆盖、全时段监控、全方位管理。 执法大队由街镇和区执法局双重管理。以街镇为主,区执法局负责对全区综合执法工作的指导、协调、监督和考核。,1.与城管综合执法职能相近或密切联系的执法权。2.各部门易出现权责交叉、多头执法的执法权。3.涉及居民生活环境和公共秩序的事项,易于现场判断,不需要专业设备和技术检测手段即可定性的执法权。,1.市场监管领域执法权。2.专业化程度高的领域和事项。3.属于中央垂直管理的部门和涉及国家安全与需要限制人身自由的执法权。,按照“三划三不划”原则,厘清街镇综合执法权限,划定综合执法范围。根据XX市街道综合执法暂行办法(市政府第11号令)规定。将区政府17个部门的相关执
3、法权限部分或全部下放至街镇,共13大类331项。,三不划,三划,第三阶段,为了有效推进街镇综合执法工作的落地XX新区区委、区政府研究在区执法局建设行政执法监督平台XX新区区级行政执法监督平台落地建设,加快建设社会主义法治国家,必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。这表明我们党对社会主义法治建设有了更加完整系统的规划。依法治国,是治理国家的基本方略;依法执政,是执政党的基本执政方式;依法行政,是政府行政权运行的基本原则,城管执法是城市行政执法工作最重要的组成部分一定程度上代表
4、着法治政府最直接的形象城管执法工作的依法行政势在必行,城管执法的发展历程,是破解城市化进程问题的探索之路,城建监察,行政处罚法,宣武区试点,相对集中执法,街镇执法,37号文,行政强制法,立法法,城镇化率,城市人口激增,重建设轻管理,建设管理并重,城管执法不规范,七八顶大盖帽管理,综合执法,37年,难,没有国家层面条口的统筹规范,各地为政,执法依据薄弱,全面贯彻依法治国方针,依法规划、建设、治理城市,促进城市治理体系和治理能力现代化要深入推进城市管理和执法体制改革,确保严格规范公正文明执法。,1978年3月6日2015年12月20日,住房和城乡建设部统筹全国城管执法工作,城市管理执法办法为全国城
5、管行业依法行政提供标准,老百姓对城管执法工作更多的是不理解处于“舆论”中心的我们,需要依法执法,十八届三中,中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,完善行政执法程序,加强对行政执法的监督,做到严格规范公正文明执法深化行政执法体制改革。整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法理顺城管执法体制,提高执法和服务水平,十八届四中,中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,完善执法程序,建立执法全过程记录制度加强行政执法信息化建设和信息共享,提高执法效率和规范化水平,加强执法监督。理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设。,第一次在党的决议中对一项具体政府职能作出规定第一次将城市管理问
6、题写入中央重大决策文件,法制政法建设实施纲要(20152020),行政执法三项制度,2016年12月30日,中央全面深化改革领导小组第三十一次会议召开。,会议通过推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作方案,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十一次会议并发表重要讲话。,1月19日,国务院办公厅印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案。 方案确定在32个地方和部门开展试点。 住建部是执法全过程记录的试点单位,密集的中央文件督促我们执法工作依法执法、严格规范文明执法社会的发展、老百姓的诉求,城管执法工作的依法行政势在必
7、行,一部25年没更新的法背后是什么?25年中国城镇化人口激增4.3亿达到7.2亿城市、社会发生了极大的变化不是法没问题,是法的落地执行情况没人知道,城市市容和环境卫生管理条例(国务院第101号令),城管执法工作的运行效能没有有效数据做支撑,如何推进?,执法工作信息化是打破城管执法困局的必由之路,城管行政执法信息化建设的方向,执法监督平台功能介绍,组织架构,XX新区经过两轮机构改革,已经建立起了较为完善的三级法制机构。一是区政府设立法制办公室(行政执法监督局),包括法规处、行政复议处、行政执法监督处、行政执法监督平台运行管理处,共13名法制干部;二是各功能区管委会、各委办局、各街镇设立法制工作部
8、门;三是功能区管委会各职能部门、部分委局执法大队、街镇综合执法大队设立专职法制员。,7个功能区法制工作部门,各委办局法制工作部门,18个街镇法制办,XX市行政执法监督规定XX市行政执法监督平台管理暂行办法XX市人民政府关于加强行政执法监督工作的意见XX市行政执法违法责任追究办法明确成立区县两级行政执法监督局(法制办加挂),执法监督平台功能介绍,本地政策依据,执法监督平台功能介绍,建设模式“3+6+6”,监 督 六 类 执 法 行 为,六 类 监 督 功 能,执法主体,功能区,委办局,街镇,执法监督平台功能介绍,区行政执法监督平台(区中心),街镇行政执法监督中心,委办局行政执法监督中心,环境监察
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