智慧城市建设解决方案

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1、智慧城市 未来已来 Smart City is Coming CONTENT 3 1 智慧城市概述 2 国外智慧城市 中国智慧城市 ONE 智慧城市作为推动城市转型发展的重要方式 ， 在全球 方位内已经展开了积极实践 。 虽然我国智慧城市建设相关 基础相对不足 ， 但在党和国家的大力推动以及相关 IT机构 的技术支持下将会呈现持续快速的发展态势 。 要而言之 智慧城市概述 环境污染 就业困难 治安恶化 2029年 （联合国预测 ） 吸纳 2/3的人口 使用 90%的资源 贡献 75%的 GDP 当今 全球城市及乡镇人口比例 50% 80% 环境污染 、 就业困难 、 治安恶化等城市病制约城市未

2、来发展 n 智慧城市的定义 l 智慧城市在广义上指城市信息化 ， 即通 过建设宽带多媒体信息网络 、 地理信息 系统等基础设施平台 ， 整合城市信息资 源 、 建立电子政务 、 电子商务 、 劳动社 会保险等信息化社区 ， 逐步实现城市国 民经济和社会的信息化 ， 使城市在信息 化时代的竞争中立于不败之地 。 l 智慧城市就是运用信息和通 信技术手段感测 、 分析 、 整 合城市运行核心系统的各项 关键信息 ， 从而对包括民生 、 环保 、 公共安全 、 城市服务 、 工商业活动在内的各种需求 做出智能响应 。 l 智慧城市是信息时代的城市新形态 ， 是将信息 技术广泛应用到城市的规划 、 服

3、务和管理过程 中 ， 通过市民 、 企业 、 政府 、 第三方组织的共 同参与 ， 对城市各类资源进行科学配置 ， 提升 城市的竞争力和吸引力 ， 实现创新低碳的产业 经济 、 绿色友好的城市环境 、 高效科学的政府 治理 ， 最终实现市民高品质的生活 。 而众多 IT机构致力于通过智慧城市建设促进城市创新发展 l 2008年 ， IBM在智慧星球计划中首次提到“智慧城市 ” 一词 ， 并于 2010年正式提出“智慧城市 ” 愿景 。 l IBM认为 ， 智慧城市能够充分运用信息和通信技术手段感测 、 分析 、 整合城市运行核心系统的各项关键 信息 ， 从而对于包括民生 、 环保 、 公共安全

4、 、 城市服务 、 工商业活动在内的各种需求做出智能的响应 ， 为人类创造更美好的城市生活 。 n IBM与智慧城市 新加坡 ， 2006年 ， “iN2015 计划 ” 通过对基础设施 、 产业发展与人才培养 ， 利用信息 通信产业进行经济转型 ， 实现智慧国家与全球都市 的未来愿景 。 美国 将智慧城市建设上升到国家战略的高度 ， 并在基础 设施 、 智能电网等方面进行了重点投资与建设 ； 欧洲 更关注城市的生态环境和智能经济的形成 ； 亚洲 在通过建设智慧城市积极培育新兴产业的同时 ， 更 加关注环境的的保护和为公众提供优质服务 。 USA Eur Asia 移动互联网 、 云计算 、

5、物联网 、 大数据 、 人工智能 、 社 交网络等为代表的新一代信息技术 、 新兴产业以及创新 应用 。 宽带化 移动化 智能化 精细化 l 促进新型城镇化发展 l 推动城市产业结构调整 l 提升能源使用效率和环境质量 l 加强政府管理 ， 促进服务型政府转型 l 改善民生 ， 提升人民生活水平 智慧 城市 拉开序幕 积极响应 ， 侧重点各不相同 技术支持 特征 并且智慧城市目前在全球已经展开积极实践 实际效益 n 我国智慧城市建设虽然取得阶段性的成果 ， 但与智慧城市发展水平较高的国家相比仍然存在较大差距 ， 且问题突出 。 信息服务业的发展速度 难以匹配消费者的应用 需求速度 除北上广等经

6、济发达城市外 ， 全国绝大多数城市信息基础 设施建设落后 ， 难以满足社 会和经济的快速发展 城市居民基本信息技能 水平较低 ， 且差异较大 ， 丞待提高 党和国家领导人对智慧城市表现出浓厚兴趣 l 习近平同志鼓励上海要“加快智慧城市和郊区新城 建设以及生态文明建设 ” l 张高丽同志认为“建设智慧城市 ， 是促进经济转型 发展的重要举措 ” 一系列战略部署对智慧城市提出了要求 l 两化融合 l 三网融合 l 四化同步 l 宽带中国 l 信息消费 . 我国智慧城市建设受到政府的推动 ， 但发展仍受多方因素制约 n 2016年 11月国家发展改革委 、 中央网信办 、 国家标准委 联合发布 新型

7、智慧城市评价指标（ 2016年 ） 用以监 督和指导新阶段智慧城市建设 ， “十三五 ” 国家信息化 规划 也将智慧城市建设列为 12项优先行动之一 。 北京 、 上海 、 重庆 、 广州 、 深圳 、 武汉等城市也纷纷出台新阶段 的规划持续推动智慧城市的建设 。 即使如此 ， 我国智慧城市的发展前景依然良好 北京市 ： 门头沟区 、 大兴区庞各庄镇 、 新首钢高端产业综合服务区 、 房山区良乡高教 园区 、 西城区牛街街道 天津市 ： 天津滨海高新技术开发区京津合作示范区 、 静海县 河北省 ： 唐山市 山西省 ： 大同市 、 忻州市 、 吕梁市离石区 内蒙古自治区 ： 呼和浩特市 辽宁省

8、： 沈阳市和平区 、 新民市 吉林省 ： 通化市 、 白山市江源区 、 临江市 、 吉林市高新区 、 长春净月高新技术产业开 发区 黑龙江省 ： 佳木斯市 、 尚志市 、 哈尔滨市香坊区 江苏省 ： 徐州市（含新沂市） 、 东台市 、 常熟市 、 淮安市洪泽县 浙江省 ： 温岭市 、 富阳市常安镇 、 宁波大榭开发区 安徽省 ： 宿州市 、 亳州市 、 六安市金寨县 、 滁州市（含定远县 ） 福建省 ： 长乐市 、 泉州市（含德化县 、 安溪县蓬莱镇） 、 漳州招商局经济技术开发区 江西省 ： 鹰潭市 、 吉安市 、 抚州市南丰县 、 南昌市东湖区 、 南昌市高新区 山东省 ： 莱芜市 、 章

9、丘市 、 诸城市 、 枣庄市薛城区 、 日照市莒县 、 潍坊市临朐县 、 济 宁市嘉祥县 、 青岛西海岸新区（黄岛区） 、 莱西市 河南省 ： 开封市 、 南阳市 湖北省 ： 荆州市（含洪湖市） 、 仙桃市 国家智慧城市第三批部分试点名单 移动信息化研究中心根据公开资料整理 ， 国家智慧城市试点名单详见附录 4 TWO 他山之石 ， 可以攻玉 国外智慧城市 国外智慧城市的建设已经取得初步成果 ， 并且集群效 应对于经济转型也起到了重要的推动作用 ， 同时在基础设 施 、 产业发展 、 社会管理 、 公共服务等方面为我国智慧城 市建设提供了高价值的建设经验 。 TWO -1 国外智慧城市发展现状

10、 n 全球范围内智慧城市主要集中于美洲和欧洲 ， 其次是东亚地区 ； n 智慧城市的分布与全球各大洲经济发展水平呈正相关关系 ， 经济较为发达的大洲智慧城市数量较多 ； n 随着信息技术的快速发展 ， 全球各大洲均有智慧城市分布 ， 说明在全球范围内智慧城市已经展开了全面的实践和探索 。 全球智慧城市区域分布（不包含中国 ） America Europe Asia Oceania Africa 数据来源 ： 移动信息化研究中心根据公开资料整理 智慧城市在全球范围内已展开全面的探索和实践 美国 加拿大 澳大利亚 日本 韩国 巴西 南非 芬兰 德国 英国 法国 西班牙 希腊 荷兰 n 智慧城市主要

11、集中于美国 、 加拿大 、 英国 、 日本 、 澳大利亚等发达国家 ； n 发达国家城市化发展较早 ， 面临的城市危机众多 ， 并且信息技术水平相对较高 ， 发展理念更为先进 ， 进行智慧城市建设的经 济基础和各项基础设施也较为完善 ， 并且依靠工业化和城市化发展过程中积累的经验 ， 在智慧城市的建设居于领先地位 。 全球智慧城市国家分布（不包含中国） ） 主要集中于发达国家 数据来源 ： 移动信息化研究中心根据公开资料整理 n 智慧城市集群的形成主要聚集于城市密集且经济发展水平高的地区 ， 例如美国东北部大西洋沿岸城市群 、 北美的五大湖城市 群 、 欧洲西北部城市群等 。 n 该地区城市密

12、度高 、 经济发达 、 信息技术先进 ， 智慧城市的发展水平也居于全球前列 。 在智慧城市建设推进中 ， 大城市可以 为周边中小城市提供信息技术支持 ， 中小城市可以为大城市提供实践经验 ， 两者互为补充 ， 形成智慧城市建设的集群效应 。 全球智慧城市集群分布情况（不包含中国 ） 集群效应也初步形成 数据来源 ： 移动信息化研究中心根据公开资料整理 智慧城市 新城 n 2000年开始兴建的韩国松岛新城 ； n 2006年启动规划的马来西亚伊斯干达特区 ； n 2012年破土动工的美国霍布斯市 ； 众多新建城市在智慧城市建设中崭露头角 n 全球不断推进建设的智慧城市中 ， 新建城市占有一定比例

13、 ， 并且将会与老城市一起协作探索智慧城市的发展之路 。 新建城市承担着为老城探索转型发展 出路的任务 ， 且可以为智慧城市的各 项措施提供实验场所 ， 提升智慧城市 在老城实践的成功性 。 新建城市历史负担较小 ， 借助当前愈 发成熟的信息技术 ， 在智慧城市的建 设中阻碍较小 。 智慧城市建设规模分布情况（不包含中国 ） 47.5% 小型城镇 30.3% 中型城市 5.0% 超大城市 17.2% 大型城市 “小而美 ” 的建设方式是主流 智慧城市建设形式多样 l 全球范围内各规模城市均有智慧城市的试点探索 ， 说明当 前智慧城市并没有标准化的建设路径 ， 各国均在摸索符合 自身国情的发展之

14、路 。 n 移动信息化研究中心整理全球智慧城市数据得出 ， 当前全 球范围内智慧城市建设规模偏小 ， 主要集中于 50万人口以 下的小型城镇 ， 而超过 1000万人口的特大城市仅占 5%。 智慧城市集中于小型城镇的原因 l 智慧城市的建设主要集中于发达国家 ， 而发达国家人口相对 较少 ， 1000万人口以上的城市超大城市数量较少 ； l 智慧城市目前仍然处于探索实验阶段 ， 而小型城镇和人口较 少的新建城市成为智慧城市试点的主要区域 。 数据来源 ： 移动信息化研究中心根据公开资料整理 n 全球范围内智慧城市建设的出发点和重点领域各有不同 ， 但建设的热点均集中于基础设施 、 产业发展 、

15、 社会管理和公共服务 四方面 。 基础设施智能化 产业发展协同化 社会管理精细化 公共服务均等化 并且建设热点集中 交通 医疗 环保 电子商务 大数据 云计算应用 电网升级 宽带网提速 传感网改造 建设领域 北美发达国家 把智慧城市作为城推进新一轮产业布局以及应 推动国家经济复苏的抓手 欧洲 在把智慧城市视为重振经济的重要领域的同时 ， 也把其 作为提升城市竞争力和解决城市能源 、 环保等发展问题的重 要途径 亚 、 非 、 拉美洲等众多发展中国家（地区） ， 甚至是包括 欠发达的诸多国家和地区在内 ， 把智慧城市视为摆脱当成 城市发展中出现的社会不公 、 市场失灵困境的重要途径 NA EU

16、O 建设出发点 目前智慧城市发展受到制约 ， 但未来将会继续加快发展的脚步 为什么 因为 然而现阶段智慧城市建设略有停滞 ， 但未来将加速发展 n 基于发展经验 ， 政府是推动智慧城市建设的主要力量 ， 在前 一阶段内各国政府的发展重心偏向于推动经济复苏 ， 对智慧 城市建设投入的资金相对减少 ， 致使在资金不足的情况下智 慧城市的建设一度受到迟滞甚至停滞 。 n 现阶段不论是发达国家还是发展中国家均将智慧城市建设与 提升城市竞争力 、 重振实体经济融为一体 ， 在这种诉求的推 动下政府积极转变发展方式 ， 继续推动智慧城市的建设 。 n 因此 ， 我们认为在未来阶段 ， 智慧城市将会继续加快

17、发展的 脚步 。 TWO -2 国外智慧城市经验 （ 1） 基础设施智能化 （ 2） 产业发展协同化 （ 3） 社会管理精细化 （ 4） 公共服务均等化 TWO -2 国外智慧城市经验 （ 1） 基础设施智能化 （ 2） 产业发展协同化 （ 3） 社会管理精细化 （ 4） 公共服务均等化 l 环保设施自动高效 l 能源设施绿色节能 l 监控设施组网互联 基础设施智能化 环保设施自动高效 能源设施绿色节能 监控设施组网互联 需要 基础设施 根基 智慧城市 n 城市基础硬件老化 、 智能水平低 、 安全系数差等 n 城市基础软件落后 、 升级难度高 、 对硬件支撑能力差等 基础设施不足 基础设施智

18、能化 经验 1： 基础设施智能化 环保设施自动高效 n 智慧城市基于信息技术 、 通信技术等科学手段 ， 建设信息化环保设施（废水治理设施 、 废气治理设施 、 废渣治理设施 、 粉尘 治理设施 、 噪声治理设施 、 放射性治理设施等） ， 既能促进市民节省能源消耗 ， 又能对环境保护起到积极的推动作用 。 法国 拉罗谢尔市 2011年 5月起 新型智能拉圾箱 特点 ： 电子芯片实时采集以及传送数据 价值 ： 减少垃圾二氧化碳排放量 ， 防止 垃圾乱扔导致的污染现象 n 城市化和工业化发展将会面临能源系统的不稳定性 、 不充分性和不可连续性等问题 ， 而以 智能电网 、 智能电表 为代表的 智

19、慧 能源设施 有助于城市在发展过程中解决能源方面的危机 。 l 智能电网 ： 推进再生能源融合 l 智能电表 ： 促进电能节约 背景 ： 风力等可再生能源具备环保 、 清洁的属性 ， 但同时仍然存在地域分布差异大 、 采集连续性差等缺陷 ； 特点 ： “智能电网 ” 将可再生能源和分布式能源的发电融合到已有电网当中 ； 价值 ： 提高传统电网业务效率 ， 丰富城市能源供给渠道 。 经验 2： 基础设施智能化 能源设施绿色节能 特点 ： “智能电表 ” 实现自动记录时间点电量 、 远程查表 、 及时查找并解决断电问题等 ； 价值 ： 对于政府 ： 借助智能电表实时数据制定可持续发展的能源方案 对

20、于消费者 ： 实时掌握各项用电数据 ， 合理非配用电时段 ， 提升断电等问题解决速度 l 智能电网 、 智能电表建设 特点 ： 搭建实验网络 ， 模拟测试技术与设备 ， 或在小型城市实验运营 价值 ： 提高智能电网建设成功率 ， 并提升电力系统智能化 、 交互和自我修复的能力 英国 伦敦 借助海上风力发电厂建设覆盖伦敦大部分 地区的智能电网 美国 宾夕法尼亚州 将火车刹车的制动能量转化为电能作为 “虚拟 ” 电站提供频率调节服务 瑞典 斯德哥尔摩 市民借助设备利用太阳能灯自主生产电能 ， 并可以将剩余电能出售 经验 2： 基础设施智能化 能源设施绿色节能 l 智能电网 ： 推进再生能源融合 l

21、 智能电表 ： 促进电能节约 韩国 首尔 通过智能电网进行能源管理减少约 10%的 能源消耗 澳大利亚 纽卡斯尔 智能电表帮助用户节省约 15%的日常用电 法国 里昂 智能电表帮助法国国家电网用户便捷 、 高 效 、 准确掌握用电量 l 智能电网建设 新加坡 裕廊岛智能电网实验中心 美国 霍布斯 小城市实验智能电网 特点 ： 实验中心模拟现实环境 ， 谨慎评估 、 测试 价值 ： 提升发电效率 ， 拓展电能渠道 、 完善智能电网 特点 ： 小城市建立试验场 ， 研究人员利用酒店网测试智能电网技术 价值 ： 无需整体替换 ， 将现有电网转化为智能电网 经验 3： 基础设施智能化 监控设施组网互联

22、 n 在智慧城市建设中 ， 在城市电网 、 铁路 、 桥梁 、 隧道 、 公路 、 建筑等基础设施中嵌入监控感应器（射频识别 、 摄像头 、 GPS、 红外感应器 、 激光扫描器等） ， 将城市内物体的位置 、 状态等信息捕捉后再经互联网 、 移动互联网等的传输以实现互联互通 ， 建立起人与人 、 人与物 、 物与物的全面交互 。 巴西 库里蒂巴 公交车与交通指示灯安装传感器 特点 ： 通过公交车传感器改变交 通指示灯 价值 ： 提升公交系统效率 TWO -2 国外智慧城市经验 （ 1） 基础设施智能化 （ 2） 产业发展协同化 （ 3） 社会管理精细化 （ 4） 公共服务均等化 l 产业融合

23、跨边界 l 业务协作跨时空 l 应用聚合跨领域 产业发展协同化 n 传统城市产业发展 ： 先污染后治理 n 智慧城市产业发展 ： 信息技术推动产业协同发展 信息技术 城市产业协同发展 自然资源消耗与能源供给 城市产业发展 污染治理 产业融合跨边界 业务协作跨时空 应用聚合跨领域 推动 满足 产业 A 产业 B 产业边界模糊或消融 新产业形态 经济增长 、 价值增长 n 产业融合 服务业 制造业 农业 新产业革命 起始于 拓展至 引发 经验 1： 产业发展协同化 产业融合跨边界 信息技术为核心的高新技术 引发 发展出 推动 n 产业融合发展历程 n 产业融合分类 重组型融合 ： 相互独立的产业通

24、过统一标准进行融合的过程 ； 发生于联系紧密或者某一产业下的子产业之间 。 延伸型融合 ： 通过产业延伸赋予原产业新功能 ， 形成新的产业体系 ； 发生于具有互补关系的产业之间 。 替代型融合 ： 具备相似特征或功能的产业通过统一标准进行替代融合的过程 ； 例如电子商务 、 互联网金融等 ， 新产业是对原产业的改进升级 。 经验 1： 产业发展协同化 产业融合跨边界 美国 纽约州 电视网络 、 互联网与电话网络的集约化建设和融合 特点 ： 有线电视公司在经营电视业务 、 管线网络业务的同时也经营电话业务 价值 ： 用户获得传输质量更优 、 速度更快的通信服务和更优惠的通信费用 ； 政府部门和企

25、业节约了更多的通信费用 l 重组型融合 l 延伸型融合 加拿大 温莎埃塞克斯市 数据卡片确定员工责任划分 特点： 监控和管理食品各个生产流程 价值 ： 追踪食品来源和负责员工 ， 提高食品安全 l 替代型融合 泰国 清迈 电子农民门户 特点： 果农通过互联网实时查询市场行情 ， 在线交易等 价值 ： 通过平衡需求关系稳定市场价格 ， 确保果农利益 ， 并进一步保持清迈 热带水果在国际市场中的份额 美国 威彻特 业务协同平台 特点 ： 通过网络实时展示作品 、 进行食品会议 价值 ： 提升销售效率 德国 法兰克福 机场协作决策 特点 ： 机场工作人员通过标准化的流程进行沟通协作 价值 ： 提升机

26、场工作人员交换信息的便捷性 、 透明度 、 高效率 、 精确性 经验 2： 产业发展协同化 业务协作跨时空 n 互联网 、 移动互联网的发展打破了企业内部以及产业链端于端之间协作的空间限制 ， 提升了个人与个人 、 企业与企业 、 机构 与机构沟通效率 ， 形成更有竞争力的虚拟经营实体 。 应用聚合 商业模式 市民体验 服务 业态 城市核心竞争力 实现 建立 应用聚合跨领域 聚合 经验 3： 产业发展协同化 应用聚合跨领域 车联网 ： l 车辆位置 、 速度和路线等信息构成大规模交互网络 ； l 主要表现为通过 GPS、 RFID、 传感器 、 摄像头等装置实现导航 、 通信 音频 、 视频

27、、 辅助驾驶等各种应用聚合 ， 以保障交通人员安全 、 维持 道路通畅等目的 。 智能建筑 ： l 系统 、 结构 、 服务 、 管理等方面基于住户需求进行最优组合的建筑物 ； l 以现代建筑技术 、 信息技术 、 控制技术为技术基础 ， 实现通信 、 办公 、 监控 、 消防等应用的聚合 ， 达到安全 、 舒适 、 便利 、 节能以及信息交 互及时等目的 。 经验 3： 产业发展协同化 应用聚合跨领域 美国 底特律 聚合驾驶技术（云计算聚合到汽车硬件当中 ） 美国 奥斯汀 汽车智能电网 特点 ： 汽车实时数据上传交通安全管理云平台 价值 ： 提高司机驾驶安全性 ， 相关机构通过车流信息数据库

28、高效 的进行交通规划 特点 ： 手机 APP监控电能使用情况 、 建设公共充电网络 价值 ： 提高汽车电能使用效率 l 车联网 l 智慧建筑 英国 伦敦 水晶宫（ 2012年 ） 特点 ： 利用光能供热 ， 回收利用工艺水 ， 实时监控大厦数据 价值 ： 充分利用可再生资源 ， 提高能源使用效率 德国 法兰克福 德国商业银行总部大楼（ 1997年 ） 特点 ： 电脑对内部环境调控系统实时调控 价值 ： 帮助大楼减少 25%-30%的能源 TWO -2 国外智慧城市经验 （ 1） 基础设施智能化 （ 2） 产业发展协同化 （ 3） 社会管理精细化 （ 4） 公共服务均等化 l 网络空间对物理空间

29、映射 l 物理空间向网络空间扩展 l 数字与物理社区协同治理 社会管理精细化 现实世界 虚拟世界 模糊的界限 传统社会管理方式 不能适应 趋势 精细化管理模式 网络空间对物理空间映射 物理空间向网络空间扩展 数字与物理社区协同治理 n 智慧城市利用 GIS、 GPS、 RS等地理信息技术 ， 在网络虚拟环境中搭建实体物理环境 ， 将社会管理内容数字化 ， 实现网络空 间对物理空间的映射 。 并通过移动互联网等技术传递给市民 ， 便捷市民生活 。 经验 1： 社会管理精细化 网络空间对物理空间映射 特点 ： 为市民提供交通 、 天气 、 旅游等不同类型的地图 价值 ： 便捷市民交通出行 、 旅游

30、等各方面生活 ； 提升政府城市管理的准确度 美国 杜兰戈 地理信息系统将数据和信息与地理地图整合 韩国 首尔 数字化城市高空图片和土地管理信息系统 特点 ： 吸纳城市规划 、 房地产信息等多方面地图 价值 ： 为市民提供房地产等实时土地信息服务 ； 提升政府城市规划决策的专业性和透明度 n 智慧城市利用移动智能终端 、 通过移动互联网将现实物理世界中的管理方式延伸至网络空间中 ， 并借助网络空间资源共享 、 实时交互 、 跨时空等特性对现有管理方式进行改进 ， 建立新的服务型管理模式 ， 实现虚拟世界现实化 。 经验 2： 社会管理精细化 物理空间向网络空间扩展 美国 纽约 政府在虚拟世界履行

31、服务管理职能 法国 里昂 虚拟世界再现传统的现实管理与服务 特点 ： 借助第三方互联网平台发布公告等 价值 ： 加强政府与市民以及市民之间的联系 ， 提高市民参与城市建设的积极性 特点 ： 建立实时全程拼车信息服务平台 价值 ： 减少私家车使用量 ， 降低尾气排放量 ， 提升环境质量 经验 3： 社会管理精细化 数字与物理社区协同治理 n 社交网络的实质是人类将物理社会中的社交活动转移到虚拟网络世界中 ， 提升了物理实体社会中信息交互以及商品或服务交 易的效率 ， 且其虚拟化 、 多元化的特性又有助于帮助是物理实体社会解决治安问题 。 数字与物理社区统筹协作 ， 为智慧城市 培育出更好的发展环

32、境 。 美国 纽约 城市犯罪活动互动地图 特点 ： 谷歌地图内标注曾发生犯罪的位置 价值 ： 帮助市民和旅游人员规避危险 ， 帮 助政府相关机构打击犯罪 TWO -2 国外智慧城市经验 （ 1） 基础设施智能化 （ 2） 产业发展协同化 （ 3） 社会管理精细化 （ 4） 公共服务均等化 l 推进宽带网络服务普及 l 平衡商贸金融便民服务 l 促进教育医疗服务共享 公共服务均等化 n 世界各国在工业化和城市化进程中都面临着社会层面的危机隐患 。 而智慧城市通过一系列技术与模式创新 ， 将宽带网络 、 金 融 、 商贸 、 医疗 、 教育等公共服务均等化推向一个新的高度 。 社会不公 市场失灵

33、困难群体不能充分享受基本社会服务 社会矛盾 社会公平正义与和谐稳定 导致 引发 影响 社会危机 智慧城市 数据集中 资源整合 流程再造 服务延伸 网上经办 需要 推动 公共服务均等化 l推进宽带网络服务普及 l平衡商贸金融便民服务 l促进教育医疗服务共享 特许经营 l 简介 ： 政府将整个城市的宽带网络经营权及服务系统转让给 唯一家独立的电信运营商 l 区域 ： 人口在 20万以下小城镇 l 特点 ： （ 1） 对低收入家庭提供免费宽带服务 ， 但在时间 、 流量、 速度方面存在限制 ； （ 2） 对高收入家庭提供高质量的收费宽带服务 ， 提取利润的 一定比例用以补贴免费宽带服务 。 多家竞争

34、 l 简介 ： 政府通过与电信运营商的合作来创造一个多运营商竞争的 环境 ， 让全体市民能够获得真正实惠的宽带服务价格 l 区域 ： 拥有 20万以上人口的中大型城市 。 l 特点 ： （ 1） 模式一 ： 为低收入家庭提供低成本电脑和入网补贴 ； （ 2） 模式二 ： 政府在公共图书馆 ， 社区活动中心建设免费 网吧供低收入人群使用 。 经验 1： 公共服务均等化 推进宽带网络服务普及 确保全体市民对生活所需的网络设施拥有平等的使用权 确保在新技术 、 新应用出现时能够持续获得更新 推动两项运营模式 导致存在两项挑战 网络服务分配不均 ， 仅有少数教育水平较高 、 经济较富有的人愿意为网络宽

35、带服务支付费用 经验 1： 公共服务均等化 推进宽带网络服务普及 美国 奥尔巴尼 Wink高速无线宽带服务和 FreeNet无线网络服务 l 特许经营模式 l 多家经营模式 特点 ： 升级学校 、 图书馆 、 娱乐中心 、 计算机实验室等 公共基础设施 价值 ： 实现低收入群体宽带服务的普及 美国 纽约 宽带服务进社区 、 宽带服务进校园等计划 特点 ： 政企合作推出收费和免费两种无线网络服务 价值 ： 缩小贫富差距导致的网络服务差距 经验 2： 公共服务均等化 平衡商贸金融便民服务 n 中小城市面临商贸金融服务发展不均衡且难以实现 规范化和组织化的困境 。 空间布局 、 商业网点建设 商贸流

36、通业态结构 网点数少且集中度差 商贸流通业态结构单一 、 流通现代化程度低 中小城市商贸业难以实现规范化和组织化发展 n 发达国家和发展中国家中小城市解决商贸金融服务的 侧重点存在差异 。 发达国家中小城市 发展中国家中小城市 侧重于 电子商务 传统信息流 、 资金流和物流 运作方式 改变 享受 与大城市平等的 商贸金融服务 侧重于 网络金融 采取 短信转账与存取现金的形式 实现 金融服务普及 解决 经验 2： 公共服务均等化 平衡商贸金融便民服务 l 发达国家 电子商务 l 发展中国家 金融服务 非洲 手机银行 特点 ： 通过手机银行进行汇款和交易 价值 ： 缩小大中小城市及乡镇件金融服 务

37、差距 美国 威彻斯特县 电子商务网站 特点 ： 建立电子商务交易平台 价值 ： 拓展消费者获取信息渠道 ， 弥补中小城市实体零售相对落后 的短板 美国 纽约 城市信息共享和互动平台 特点 ： 通过智能屏幕连接消费者与 小众品牌 价值 ： 为小众品牌提供宣传及销售 机会 ， 有利于培育电子商务环境 经验 3： 公共服务均等化 促进教育医疗服务共享 人口大规模迁移 医疗 、 教育权益 形成 城中村 、 贫民窟 激化 社会矛盾 智慧城市 教育 、 医疗服务共享 n 医疗 、 教育等资源分配不均引发社会危机 无法享受 推动 应对 教育服务共享（在线职业培训 、 学位教育 ） l 通过互联网获得学习机会

38、 ， 并实现远程教学 ， 打破教育资源稀缺 和地理位置限制的问题 。 农村 城市 医疗服务共享（在线会诊 、 培训 ） l 医疗人员通过互联网对病人进行远程会诊 ， 同样可以实现在线医 疗技能培训 。 n 智慧城市通过教育 、 医疗等服务共享应对并解决社会危机 经验 3： 公共服务均等化 促进教育医疗服务共享 美国 奥尔巴尼 在线职业培训 特点 ： 通过互联网进行在线的职业教育培训 价值 ： 帮助市民学习和增强技能， 提高教育素质 ， 增加就业机会 l 教育服务共享 日本 东京 在线学位教育 特点 ： 教职人员通过网络平台向全球各地学员教授 MBA课程 价值 ： 打破学位教育地域局限性 ， 为

39、人民增加学位教育机会 l 医疗服务服务共享 特点 ： 在线会诊并进行医疗技能培训 价值 ： 从短期和长期两方面提升医院对疾病的诊疗能力 ， 解决优质 医疗资源短缺问题 美国 克利夫兰 一社区 在线会诊 、 医疗课程 THREE 知人者智 ， 自知者明 中国智慧城市 中央和地方均出台多项政策和规划推动智慧城市的持 续建设 ， 并且在基础环境 、 产业转型 、 城市管理 、 民生等 方面初见成效 。 但同时也暴露出众多问题 ， 需继续深化对 智慧城市的认识 、 转变建设理念 、 进一步优化发展环境等 。 -1 中国智慧城市发展现状 THREE （ 1） 全国智慧城市建设处于规划试点阶段 （ 2）

40、基础环境日趋成熟 （ 3） 建设力量集中于电信运营商和互联网公司 （ 4） 智慧城市发展有效促进经济转型升级 （ 5） 综合治理平台不断创新城市管理手段 （ 6） 民生智慧应用逐步改善城市生活品质 上海市推进智慧城市建设“十三五 ” 规划 n 2015年十二届全国人大三次会议上“智慧城市 ” 首次被写入政府工作报告 ， 且进入“十三五 ” 阶段 ， 发改委指出将新推出 100个新型“智慧城市 ” 试点 ， 住建部制定的 “十三五 ” 规划对智慧城市的投资总规模将超过 5000亿元 ， 同时北京 、 上海 、 广州等城市也在新的发展阶段内对智慧城市建设做出了新的规划 。 智慧北京行动纲要（ 20

41、11-2015） 智慧深圳规划纲要（ 2011-2020年 ） 广州市委 市人民政府关于建设智慧广州的实施意见 关于加快智慧南京建设的意见 “ 智慧杭州 ” 建设总体规划（ 2012-2015） 宁波市智慧城市发展“十三五 ” 规划 厦门市十二五信息化发展专项规划 智慧厦门 2015行动纲要 武汉智慧城市总体规划与设计大纲 现状 1： 全国智慧城市建设处于规划试点阶段 部分出台“智慧城市 ” 专项规划的城市 北京 ： l 打造 3D社区“智慧团结湖” ， 创造智慧家园梦 ； 杭州 ： l 机器人保姆入住养老院 ， 实现远程医疗 ； l 大数据打造“城市大脑” ， 解决交通拥堵 ； 无锡 ： l

42、 感知航道 ， 为京杭运河保驾护航 ； l 推出“掌上人医 ” APP， 实现“智慧医疗 ” 新模式 ； 上海 ： l 在智能交通方面 ， 公交运行动态信息预报 ； l 在智慧医疗方面 ， 上海健康信息网 。 部分城市“智慧城市 ” 试点案例 天津市智慧城市建设“十三五” 规划 移动信息化研究中心根据公开资料整理 ， 智慧城市相关政策详见附录 5 现状 2： 基础环境日趋成熟 n 国家推动的基础设施不断完善 l 2015年 11月 -2016年 11月一年内 ， 我国光 纤到家用户占比提升超过 20%， 8M以上用 户占比也提升迅速 ， 截至 2016年 11月份 ， 近 90%的用户使用的宽

43、带超过 8M， 宽带网 速提升明显 。 l 我国近六年光缆长度不断提升 ， 且发展速 度也持续加快 ， 截至 2016年 9月已经超过 2800万公里 ， 宽带基础设施日益完备 。 53.9% 56.1% 58.1% 59.1% 62.8% 64.7% 66.4% 68.4% 69.8% 70.4% 72.0% 73.0% 74.7% 65.8% 69.9% 71.4% 72.6% 75.6% 77.2% 79.8% 82.3% 84.0% 85.7% 87.0% 88.1% 89.2% 201511月 -2016年 11月光纤接入 FTTH/O和 8Mbps及以上宽带用户占比情况 FTTH/

44、O用户占比 8M以上用户占比 2884.5 2487.3 2046.0 1745.1 1480.6 1205.3 397.2 441.3 300.7 264.5 268.6 210.2 2016年 1-9月 2015年 2014年 2013年 2012年 2011年 2011年 -2016年 9月光缆总长度发展情况 光缆线路总长度 比去年末新增 2.58 4.23 3.89 4.57 2.35 2.11 1.56 0.63 0.61 0.19 55.0% 73.1% 86.1% 88.2% 92.6% 45.0% 26.9% 13.9% 11.8% 7.4% 0% 50% 100% 0 5 2

45、012年 2013年 2014年 2015年 2016年 1-6月 2012-1016年 1-6月国内手机出货量及份额分布 智能手机出货量（亿部 ） 非智能手机出货量（亿部 ） 智能手机份额 非智能手机份额 n 使用移动智能设备的习惯已形成 l 2016年 6月智能手机在出货量方面市场份 额已经超过 90%， 移动智能设备已经成为 人们的标配 ， 并且已经形成基于移动设备 进行消费 、 社交等的习惯 。 移动信息化研究中心根据公开资料整理 ， 数据来源 ： 工业和信息化部 现状 3： 建设力量集中于电信运营商和互联网公司 n 当前我国智慧城市建设以政府主导与企业推动相结合的方式为主 ， 而提供

46、智慧城市解决方案的企业中以三大电信运营商和阿 里巴巴 、 腾讯 、 百度等国内互联网巨头企业为主 。 电信运营商 互联网企业 其他企业 政府主导 大唐电信 中国航天科工集团 东华软件 移动信息化研究中心根据公开资料整理 ， 智慧城市相关政企合作事件详见附录 6 现状 4： 智慧城市发展有效促进经济转型升级 n 十八大报告在“加快完善社会主义市场经济体制和加快转 变经济发展方式 ” 中明确提出 ， 要“促进工业化 、 信息化 、 城镇化 、 农业现代化同步发展” 。 智慧城市建设包含四化 的所有要素 ， 是四化同步发展 、 城市经济转型升级重要抓 手之一 。 n 2013年 ， 李克强总理多次提

47、出要开发和培育信息消费等 新的消费热点 ， 且随后国务院办公厅印发了 国务院关于 加快促进信息消费扩大内需的若干意见 。 工业化 信息化 城镇化 农业现代化 智慧城市 推动 经济转型升级 2014年信息消费 2.8万亿元 2020年信息消费将达到 6万亿元 （工业和信息化部规划 ） 2025年信息消费将达到 12万亿 （工业和信息化部规划 ） 移动信息化研究中心根据公开资料整理 数据来源 ： 工业和信息化部 工业 两化融合 农业 农业现代化 服务业 电子商务 信息产业 现状 4-1： 信息化推进传统产业转型发展 信息化 发展 推动 催生 加速 l “ 3S” 技术 、 物联网技术 、 智能化农

48、机 、 农情智能检测 、 采集与处理技术 、 遥感技术 、 农用航空 、 航天技术 、 精准灌溉技术等信息技术有效促进了农 业的转型发展 ， 并对农业产量 、 效益以及能源节约起到了积极的推动作用 。 北京市在郊区农村推广各类信息自动采集系统 、 温室生产智能控制与管理系统 500余套 节约能耗 15-20% 增加产量 10-15% 总效益提高 20-30% 例 ： 现状 4-2： 信息化推进传统产业转型发展 农业 农业现代化 数据来源 ： 移动信息化研究中心根据公开资料整理 注 ： 3S技术指 GIS（地理信息系统） 、 GPS（全球定位系统） 、 RS（遥感技术 ） 例 ： 重庆市 现状 4-3： 信息化推进传统产业转型发展 工业 两化融合 l 工业化和信息化在技术 、 产品 、 业务 、 产业方面的深度融合 ， 推动了工业的转型