城市数字化转型顶层设计指南_免费下载.pdf
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1、ICS 点击此处添加 ICS 号 CCS SCIE 点击此处添加 CCS 号 智慧城市产业生态圈 联盟 标准 SCIE XXXX XXXX 城市数字化转型顶层设计指南 点击此处添加标准名称的英文译名 (征求意见稿) 在提交反馈意见时,请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。 XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 智慧 城市产业生态圈 发 布 SCIE XXXX XXXX I 目 次 前言 . IV 引言 . V 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总则 . 2 基本原则 . 3 需考虑的因素 . 3 规划期限 . 3
2、5 城市数字化转型顶层设计体系 . 3 整体框架 . 3 编制步骤 . 4 6 城市数字化转型现状需求和战略分析 . 5 概述 . 5 城市数字化转型发展背景分析 . 5 城市数字化转型发展现状及需求分析 . 5 城市数字化转型发展水平评估 . 7 城市数字化转型发展需求总结 . 8 7 城市数字化转型的战略框架 . 8 概述 . 8 战略框架 . 8 战略定位 . 8 战略目标 . 8 战略举措 . 8 8 总体架构设计 . 9 概述 . 9 总体业务架构 . 9 总体信息架构 . 9 总体应用架构 . 9 总体数字基础设施架构 . 9 总体安全架构 . 10 总体建设成效评估 . 10 9
3、 城市核心数字化业务架构设计 . 10 概述 . 10 流程架构 . 10 信息架构 . 11 应用架构 . 11 数字基础设施架构 . 11 核心业务安全架构 . 11 SCIE XXXX XXXX II 10 数字经济产业发展规划 . 11 总体框架 . 11 数字产业化规划设计 . 12 产业数字化规划设计 . 12 总体实施举措 . 13 11 城市数据治理体系设计 . 13 城市数据管理体系 . 13 数据治理组织、流程和管控机制 . 14 数据治理路标规划 . 15 12 数字化运营体系设计 . 15 数字化运营管理体系规划设计 . 15 数字化运营内容 . 16 运营模式 . 1
4、7 运营评价 . 17 运营迭代 . 17 13 城市数字化转型支撑体系设计 . 18 标准体系 . 18 组织与管理机制 . 18 商业模式 . 19 14 实施路径规划 . 20 任务分解和重点工程规划 . 20 重点工程实施方案设计 . 20 实施计划设计 . 20 保障措施规划 . 20 附录 A(资料性) 顶层设计各步骤涉及的输入输出 . 21 A.1 城市数字化转型现状评估及需求分析 . 21 A.2 城市数字化转型 战略框架设计 . 21 A.3 总体架构设计 . 22 A.4 城市数字化转型核心业务架构设计 . 23 A.5 数字经济产业发展规划 . 23 A.6 城市数据治理
5、体系设计 . 24 A.7 数字化运营体系设计 . 25 A.8 支撑体系设计 . 26 A.9 实施路径规划设计 . 26 附录 B(资料性) . 28 顶层设计各步骤设计示例 . 28 B.1 现状评估及需求分析 . 28 B.2 城市数字化转型的战略框架 . 28 B.3 城市数字化转型总体架构设计 . 29 B.4 城市核心数字化业务的架构设计 . 32 B.5 数字经济规划参考示例 . 34 B.6 城市数据治理体系 . 35 SCIE XXXX XXXX III B.7 城市数字化转型支撑体系 . 39 B.8 数字化运营架构参考示例 . 40 参考文献 . 42 图 1 城市数字
6、化转型整体框架 . 4 图 2 城市数字化转型现状分析框架 . 6 图 B.1 数字化转型评估模型示 例 . 28 图 B.2 城市数字化转型的战略框架参考示例 . 29 图 B.3 城市数字化转型总体架构设计参考示例 . 29 图 B.4 总体业务架构参考示例图 . 30 图 B.5 总体数据架构参考示例图 . 30 图 B.6 总体应用架构参考示例图 . 31 图 B.7 总体安全架构参考示例图 . 31 图 B.8 总体数字基础设施架构参考示例图 . 32 图 B.9 业务流程架构 参考示例图 . 32 图 B.10 流程卡片参考示例图 . 32 图 B.11 L1 流程绩效指标卡片参考
7、示例 . 33 图 B.12 数据资产目录架构参考示例 . 33 图 B.13 信息架构参考示例图 . 33 图 B.14 应用架构参考示例图 . 34 图 B.15 城市数据治理总体框架参考示例图 . 36 图 B.16 城市数据治理 IT 架构参考示例图 . 37 图 B.17 组织及 管理机制参考示例图 . 40 图 B.18 数字化运营架构参考示例图 . 41 表 A.1 城市数字化转型现状评估及需求分析输入输出 . 21 表 A.2 城市数字化转型战略框架设计输入输出 . 21 表 A.3 总体架构设计输入输出 . 22 表 A.4 城市数字化转型核心业务架构设计输入输出 . 23
8、表 A.5 数字 经济产业发展规划输入输出 . 24 表 A.6 城市数据治理体系设计输入输出 . 24 表 A.7 数字化运营体系设计输入输出 . 25 表 A.8 支撑体系设计输入输出 . 26 表 A.9 实施路径规划输入输出 . 26 表 B.1 需求调研方法参考 . 28 表 B.2 标准体系参考示例 . 39 SCIE XXXX XXXX IV 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 本文件由智慧城市产业生态圈提出。 本文件由智慧城市产业生态圈归口。 本文件起草单位: 本文件主要起草人: SCIE XXXX
9、 XXXX V 引 言 城市数字化转型 助力 新型智慧城市发展由技术驱动转变为业务驱动。 城市 已经 进入全面数字化转 型阶段,将逐步通过变革驱动释放技术、 业务生产力,着重法律法规、机制体制、运营服务等软环境 的打造。城市数字化转型,本质上就是“以业务价值提升为导向,以机制体制优化为保障,以技术创新 应用为手段,最终提升城市面向未来的综合竞争力”的城市发展新范式。 数字化转型更多的是强调双轮驱动和持续性的城市变革,以支撑智慧城市健康发展。随着城市的建 设和发展,涉及越来越多的转型领域的问题,如政府的数字化转型、产业经济的数字化转型,需要以转 型为牵引,引导建设发展,解决关键问题。 如果没有理
10、论框架的指引,就容易陷入碎片化的 IT建设,投 入大而回报小。 城市数字化转型顶层设 计指南 的提出 是在整个社会经济数字化转型的大背景下,为智慧城市建设 发展提供新的理论支撑和方法指导, 规划城市数字化转型的愿景和目标,体系化分析设计城市数字化、 智能化转型升级的方向、 4A架构、体系及实施步骤,特别强调软环境(支撑体系)的有效规划,以保障 城市数字化转型 业务的成功 ,服务于城市治理能力和治理体系的现代化,城市产业经济高质量发展以及 城市居民高品质生活。 城市数字化转型顶层设计指南的提出,是为了统一和规范相关单位在开展城市数字化转型顶层设 计时的要求,明确城市数字化转型基本概念范畴、顶层设
11、计整体过程以及过程各 环节的具体内容和要求, 指导开展城市数字化转型顶层设计工作。 SCIE XXXX XXXX 1 城市数字化转型顶层设计指南 1 范围 本标准规定了城市数字化转型顶层规划的总体要求、基本过程及需求分析、总体设计、架构设计、 实施路径设计等具体要求。 本标准适用于城市数字化转型的顶层设计,也可指导城市业务领域的数字化转型顶层设计 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本 文件。 GB/T 33356 新型智慧城市评价指
12、标 GB/T 34678-2017 智慧城市 技术参考模型 GB/T 34680.1 智慧城市评价模型及基础评价指标体系 第 1部分:总体框架及分享评价字指标制 定的要求 GB/T 36333 智慧城市 顶层设计指南 20181813-T-469 智慧城市 设备联接管理与服务平台技术要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 城市数字化 转型 urban digital transformation 城市数字化转型是“以业务价值提升为导向,以机制体制优化为保障,以技术创新应用为手段, 最 终提升城市面向未来的综合竞争力”的城市发展新范式。主要涵盖城市的生产方式、生活方式和治理方 式的数
13、字化转型。城市数字化转型是城市主动适应数字化时代背景,对城市服务管理和产业经济发展的 理念、方式、流程、手段、工具等进行全局性、系统性、根本性重塑,是通过数据共享促进业务协同, 提升城市治理体系和治理能力现代化的过程,也是城市经济重构质量、效率、成本等核心竞争力的过程。 城市数字化转型顶层设计 urban digital transformation top lever design 城市数字化转型顶层设计是城市全域改革与城市数字化建设之间的纽带和桥梁,具有“整体性”“变 革性”等显著特点。通过顶层设计,明确城市数字化转型基本概念范畴、整体过程以及过程各环节的具 体内容,指导城市数字化转型整体
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