智能交通综合管理与应急指挥中心项目工程可行性研究报告149页.doc
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1、 XXX 市 智能交通 综合管理与 应急指挥中心 项 目 工程可行性研究报告 XXX 市交通委员会 xxx 智能交通 综合管理与 应急指挥中心 项目 工程可行性研究报告 I 目 录 第 1 章 概述 . 1 1.1 项目背景 . 1 1.2 功能定位 . 3 1.3 建设目标 . 4 1.4 项目提供的服务内容 . 4 1.5 项目主要建设内容 . 8 1.6 项目与公安交通管理局监控中心的关系 . 8 1.7 项目可行性 . 9 1.8 项目投资 . 10 1.9 编制依据 . 10 第 2 章 现状及问题 . 12 2.1 国内外相关系统应用现状 . 12 2.1.1 概述 . 12 2.
2、1.2 新加坡相关系统现状 . 12 2.1.3 荷兰相关系统现状 . 13 2.1.4 北京公众出行信息服务系统现状 . 14 2.2XXX 市社会经济发展现状 . 15 2.3XXX 市交通发展现状 . 16 2.4XXX 市 交通信息化发展现状 . 17 2.5 总结 . 20 第 3 章 项目建设的必要性 . 23 第 4 章 需求分析 . 26 4.1 用户定义 . 26 4.2 用户需求分析 . 26 4.2.1 政府管理部门的需求分析 . 26 4.2.2 交通运输运营企业的需求分析 . 30 4.2.3 社会公众的需求分析 . 33 4.3 数据存储容量需求 . 35 第 5
3、章 项目提供的服务内容和建设内容 . 38 xxx 智能交通 综合管理与 应急指挥中心 项目 工程可行性研究报告 II 5.1 项目提供的服务内容 . 38 5.1.1 面向政府相关部门的决策支持服务 . 38 5.1.2 面向交通运输运营企业的运营管理支持服务 . 40 5.1.3 面向社会公众的出行信息服务 . 41 5.2 项目建设范围 . 43 5.3 建设内容 . 44 第 6 章 建设方案 . 48 6.1 总体结构 . 48 6.1.1 逻辑结构 . 48 6.1.2 数据流图 . 52 6.1.3 物理结构 . 54 6.2 数据综合管理中心建设方案 . 56 6.2.1 中心
4、局域网建设方案 . 56 6.2.2 应用支撑环境 . 60 6.2.3 数据采集与接入软件 . 62 6.2.4 数据交换与共享软件 . 62 6.2.5 数据综合管理 . 63 6.2.6 发布网关 . 65 6.3 交通地理信息系统 . 66 6.4 基于营运车辆的路网动态交通运行信息分析处理系统 . 69 6.5 智能交通监控指挥系统 . 71 6.6 路网管理与应急处置系统 . 73 6.7 全市交通信号区域控制中心系统 . 78 6.8 交通诱导中心管理系统 . 79 6.9 辅助决策数据支持系统 . 81 6.10 交通仿真决策支持系统 . 83 6.11 交通综合信息网站 .
5、85 6.12 交通服 务热线 . 90 6.13 安全与管理系统 . 94 6.13.1 安全系统 . 94 6.13.2 管理系统 . 104 6.14 机房改造方案 . 108 第 7 章 环保、消防、职业安全卫生和节能 . 110 7.1 环保评价 . 110 7.2 消防安全 . 111 7.3 供电、电气安全 . 112 7.4 职业安全卫生 . 113 xxx 智能交通 综合管理与 应急指挥中心 项目 工程可行性研究报告 III 7.5 节能措施 . 113 第 8 章 项目组织结构与人员 . 114 8.1 项目建设的组织实施 . 114 8.2 运营机制与人员 . 115 第
6、 9 章 实施计划 . 117 第 10 章 投资估算和资金来源 . 118 10.1 编制范围 . 118 10.2 编制依据 . 119 10.3 编制说明 . 119 10.4 设备购置清单 . 120 10.5 总估算表 . 137 10.6 估算金额 . 139 10.7 资金筹措 . 139 第 11 章 效益分析 . 140 11.1 直接效益 . 140 11.2 社会效益 . 140 11.3 示范效应 . 141 11.4 战略效益 . 142 第 12 章 研究结论与建议 . 143 12.1 研究结论 . 143 12.2 建议 . 143 xxx 智能交通 综合管理与
7、 应急指挥中心 项目 工程可行性研究报告 1 第 1 章 概述 1.1 项目背景 XXX 市经济持续快速发展, “ 十五 ” 期间, XXX 市经济总量明显增长,全 市地区生产总值五年年均增长 13.2%, 城乡人民生活水平进一步提高 。由此带来 交通需求的持续加速增长。 机动车保有量增加迅速 , 截止 2006 年 6 月 全市机动 车总量达到 154.2 万辆,其中汽车 63.8 万辆, 百人拥有机动车 14.2 辆,百人拥 有汽车 5.9 辆 ;中心城区机动车总量 49 万辆,其中汽车 39.6 万辆,百人拥有机 动车 12.4 辆,百人拥有汽车 10.1 辆; XXX 每天新增机动车
8、500600 辆 。 全年公 路营运性旅客周转量 114.7 亿人公里,公路营运性货物周转量 56.8 亿吨公里,增 长 16.2 。 主城区总人口 535.4 万人,日出行总量 1344.2 万人次,其中,中心城 区总人口 421.8 万人,日出行总量 1086.3 万人次, “ 十五 ” 期间日出行总量增加 28.3 。 在经济快速增长的背景下, XXX 市交通基础设施建设、交通管理方面也有 了大规模的发展。 到 2006 年底,全市公路通车 里程达 18089 公里,其中高速公 路 437 公里,公路密度 146 公里 /百平方公里,高级、次高级路面率达 74.8 ; 市域内区(市)县
9、1 小时交通已成现实,市区相继建成了一环路、二环路、三环 路、绕城高速公路等重要干道, 已初步 形 成了市中心区为方格网状、向外为环状 加放射的基本道路网络格局 。交通管理方面,设置信号灯 580 个 、监控路口 235 个 ,明显提高了路口通行效率。 虽然 XXX 市道路交通供给总量有了长足的进步,但是与高速增长的交通需 求相比, 两者的矛盾日渐 显现,城市交通拥堵问题日益突出。 地铁作为缓解城市 道路交通拥堵的有效手段 ,正在加快建设,然而 现阶段由于 地铁施工对道路交通 造成的干扰, 使原本已难以满足出行需求的城市中心区路网承受了更大的压力, 加剧了 当前的道路交通拥堵。另外, 私有车辆
10、的不断增加 使得 公众出行离散度进 一步加大,由于缺乏 统一 有效的 交通管理、协调控制、交通诱导和 信息服务,公 众 出行 缺乏参考依据,路网整体运行效率不高。 由此可见,面对 XXX市经济社会发展带来的日益突出的交通供需矛盾, XXX xxx 智能交通 综合管理与 应急指挥中心 项目 工程可行性研究报告 2 市迫切需要应用先进的技术手段,为全市交通综合协调管理和应急指挥提供有力 支持,进 一步挖掘、 提升现有交通 设施的利用效率,有效削减和均衡道路交通需 求,从提高供给、降低需求 两个方面 缓解日益加剧的交通供需矛盾 , 减少地铁施 工、交通事故、紧急事件等对交通造成的影响,有效 缓解城市
11、交通拥挤 。 另一方面, 随着区域 经济的发展, XXX 作为西南地区交通枢纽,城乡交通 一体化的趋势明显; 航空、铁路枢纽的运输需求和能力不断扩大,长途客运、市 内公交也在不断整合和发展 之中,社会公众对于各种运输方式综合换乘和多式联 运的需求日益显现。为此, XXX 市提出了“三化一枢纽”(即 城乡交通一体化、 区域交通综合化、交通管理智能化,将 XXX 建设成为我国中西部地区一流的交 通枢纽 )的“十一五”交通运输 发展战略目标。为了确保该目标的实现, XXX 市需要 迫切需要通过先进的理念和技术手段 , 提升区域内大范围交通运输的协同 管理水平和信息共享程度,构建公路客运、城市公交、民
12、航、铁路等多种运输方 式有效整合的综合运输体系。 2006 年 2 月,由 XXX 市政府批准成立 XXX 市交通委员会, XXX 市 交通和 运输领域的政府管理职能得到充分整合, 在全国率先 初步形成了交通和运输的一 体化管理体制 。当前 XXX 迫切需要 为一体化交通运输管理体制的顺利运行提供 有效支撑的技术手段和综合平台,切实提高全市交通运输的综合管理决策和公众 出行服务水平。 在上 述背景下 , XXX 市交通委员会拟立项建设 XXX 市智能交通 综合 管理 与 应急指挥中心(以下简称 “ 智能交通 综合 管理 与 应急指挥中心 ” ) ,整合全市交通 信息资源, 构建 XXX 市统一
13、的 涵盖 城市道路交通、公路交通、公共交通、长途 客运、货运 等各个领域 的综合数据管理中心,建立与相关部门和企业的信息交换 与共享机制 及技术手段 , 实现全市统一的交通运输监控、协调的路网管理、高效 的交通应急处置、交通信号控制资源的整合优化、以及科学合理的 辅助决策支持 , 并通过交通综合信息网站、交通服务热线对公众提供 综合 交通 出行 信息服务。 在 XXX 市智能交通系统 ( ITS) 总体发展规划中,确立了智能交通综合 管理与应急指挥中心在全市智能交通系统中的核心枢纽地位。本项目的建设将为 XXX 市 ITS 建设和发展奠定坚实的基础。 xxx 智能交通 综合管理与 应急指挥中心
14、 项目 工程可行性研究报告 3 1.2 功能定位 智能交通综合管理与应急指挥中心 是 XXX 全市 公路、城市道路、城市交通、 公路客货运输等各类交通信息采集、处理、分析、存储和发布的枢纽,是交通行 业管理部门实施交通控制与管理、交通应急指挥与交通科学决策的基石,是政府 为社会公众提供多渠道、多层次综合交通信息服务的重要手段。 具体功能定位如下: ( 1) 全市交通信息资源综合管理的枢纽 智能交通综合管理与应 急指挥中心全面整合 XXX 全市交通信息资源,涵盖 公路、城市道路、城市交通、公路客货运输 等各个领域,并进行交通信息资源的 综合管理, 是 XXX 全市 各类交通信息采集、处理、分析、
15、存储和发布的枢纽 。 ( 2) 全市交通综合协调管理的支撑平台 智能交通综合管理与应急指挥中心实现全市各相关政府部门和运输运营企 业间的信息交换和共享,提供统一的交通地理信息和交通仿真决策支持,为全市 交通综合协调管理提供有效的支撑平台,为交通规划、交通投资、交通政策制订 等宏观决策提供科学合理的决策支持手段。 ( 3) 全市交通监控和路网管理的中心 智能交通综合管理与 应急指挥中心通过接入全市交通监控信息,采集和分析 处理路网动态交通流信息,整合优化交通信号控制信息,全面监控和动态掌握路 网运行状况,在此基础上,通过路网交通信号协调控制、合理的交通诱导、高效 实用的信息服务,对路网进行有效的
16、调度管理,优化交通流在路网上的分配,提 升既有交通系统的运行效率,有效缓解城市交通拥堵问题。 ( 4) 全市交通应急指挥的中心 智能交通综合管理与应急指挥中心 对重点道路路段、桥梁、隧道等进行监控, 针对自然灾害、恶劣天气、大型活动、重大交通事故等进行交通应急预案管理, 实现 紧急事件的会商,紧急状况下调度全市 交通运输资源,并协调各相关部门组 织救援等。通过提供高效的交通应急处置服务,将事件造成的影响和损失降低到 最小限度。 ( 5) 全市公众交通综合信息服务的窗口 智能交通综合管理与应急指挥中心通过出行 信息服务网站、交通服务热线, xxx 智能交通 综合管理与 应急指挥中心 项目 工程可
17、行性研究报告 4 并联合电台、电视台等 公众媒体,面向社会公众,提供全方位、多方式、综合性、 实用可靠、动态高效的出行 交通信息服务 ,方便公众出行,全面提升全市交通系 统的服务水平和运行效率。 1.3 建设目标 本项目的建设目标是: 充分发挥 XXX 市一体 化 的综合交通运输管理体制优 势, 全面整合全市交通和运输信息资源, 建成 集 全市交通 信息资源综合管理枢纽、 交通综合协调管理支撑平台、交通监控和路网管理中心、交通应急指挥中心、全 市公众交通综合信息服务窗口 于 一体的 XXX 市城市 智能交通 综合 管理及应急指 挥中心, 全面提升 XXX 市现有交通系统的运行效率和综合交通协调
18、管理能力, 有效缓解城市交通拥堵问题, 有效提高 XXX 市 交通部门的政府管理和服务水平, 提高交通运输运营企业的运营效率,提高社会公众 的 出行服务水平,为 XXX 市 智能交通建设的协调发展奠定良好基础,为 XXX 市“ 三化一 枢纽 ”的“十一五” 交通运输发展战略目标的顺利实现提供有力支持 。 1.4 项目 提供的服务 内容 本项目 建成后,将分别面向政府、交通运输运营企业和社会公众 提供 如下服 务功能,为全面实现 XXX 市城市 智能交通 综合 管理及应急指挥中心 的功能定位 , 全面提升 XXX 市现有交通系统的运行效率和综合交通协调管理能力, 有效提高 XXX 市 交通部门的
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