网格化智慧城市综合服务平台方案94页.pptx

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1、<p>网格化智慧城市综合服务平台方案94页何谓城管？,“城管”全国推开,“城管”有法可依,“城管”正式成立,“城管”的前身,“城管”权利扩大,城市管理执法工作在北京全面开展，各区县也建立了城管队伍，这一制度以后也逐渐在全国推开。,集中处罚权改革，北京宣武区成立第一个法律授权的城市管理监察大队。,行政处罚法出台,城建局统一归属建设部，城管的权利随着建设部的扩张也不短扩张。仍无法律授权和制度规范。,城市环卫工作正式由建设系统管理，,1980,1992,1996,2000,1997,城管发展历程,现在：城市执法体制深化改革,城管局组织架构上头没人的部门,中共中央国务院关于进一步加强城市规

2、划建设管理工作的若干意见 改革方向,1.,2.,3.,4.,5.,6.,“网格化”城市管理发展历程,2003年，北京市东城区首创网格化城市管理新模式,陈 平 时任东城区区委书记,2004,2005-2007 年，住建部全国试点推广，51个城市,2005年7月，住建部组织在北京专门召开了全国数字化城市管理现场会，推广北京市东城区的数字化城市管理新模式。,2010年，第1个社会服务管理项目,2010年，北京市东城区率先开展网格化社会服务管理创新试点工作，以责任制为依托，合理划分网格管理单元，对社会各类人的管理为重点，综合考虑“地、物、事、组织”等因素，进行精细化管理的一种常态方式。,东城区建国门街

3、道网格化社会服务管理系统,“网格化城市管理服务信息平台及应用” 获科技进步壹等奖,“网格化”综合信息平台：东城、海淀、朝阳、武夷山,2012年，荆门市搭建社会管理和数字城管服务平台,城市管理 社会管理 民族宗教 农村管理,2013年“网格化”、“社会治理”被写入十八大会议章程,2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,决定指出： &nbsp;改进社会治理方式。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。,两次重要会议,两个重要

4、文件,明确提到：到2017年年底，所有市、县都要整合形成数字化城市管理平台。 &nbsp; &nbsp; 将城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理。,2016年，网格化城市管理上升为国家高度，全面推进,“网格化”标准及指导意见,v,国家标准 1.数字化城市管理信息系统 第1部分：单元网格（GB/T 30428.1-2013) 2.数字化城市管理信息系统 第2部分：管理部件和事件（GB/T 30428.2-2013) 指导意见 数字化城市管理建设导则（2009年） 部颁行业标准： 1.城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则（CJ/T 213-2005） 2.城市市

5、政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求（CJ/T 214-2007） 3.城市市政综合监管信息系统地理编码（CJ/T 215-2005） 4.城市市政综合监管信息系统技术规范（CJJ/T106-2010） 5.城市市政综合监管信息系统监管数据无线采集设备（CJ/T293-2008） 6.城市市政综合监管信息系统绩效评价（CJ/T292-2008） 7.城市市政综合监管信息系统监管案件立案、处置与结案（CJ/T315-2009） 8.城市市政综合监管信息系统管理事件、部件信息采集标准（CJ/T422-2013） 9.城市市政综合监管信息系统建设与运行验收（CJ/T423-2013）

6、,1个指导意见+2个国家标准+9个部颁标准,技术标准,管理标准,验收标准,建设标准,1.国标与部标对比,区别： 1.大类变化（无扩展大类） 2.编码规则变化 3.小类数量变化,1.国标与部标对比,主要区别： 1.单元网格编码变化（尾数新增一位）,2.关于验收（一般验收和模式验收）,城市市政综合监管信息系统 技术规范(CJJ 106-2010),城市市政综合监管信息系统建设与运行验收（CJ/T423-2013）,3.建设导则,汇报提纲,精致2013,概念提出,2013年5月，在宁波市举行全国数字化城市管理培训班上提出。,从“2004”到“2013”,精智2013,数字城管 2004,精智V13产

7、品线,数字城管标准子系统V13,业务流程,1、通过市级统一监督，将市、区发现问题的能力，整合到数字化城市管理平台上，监督权、评价考核权、奖惩权上收，实行高位监督； 2、通过市区两级分级指挥，将市管和区管单位统一整合到同一系统中，强化市、区两级政府的管理责任，各司其职，分别处置； 3、设计智能工作流（虚线部分），将七步闭环流程进行精简，只有采集、立案、结案等环节需要人工参与，极大提高系统运行效率。,精智V13产品线,全移动数字城管平台V13,难以第一时间处置任务,难以随时随地接收任务,难以随时随地督办任务,1、“全移动”不再依赖有线网络，将系统无线延伸到街道、社区,2、将派遣任务直接发送至现场作

8、业人员，实现真正意义上的“扁平化”管理,3、“全移动”推动“ 第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”,“移动互联”技术：从传统PC电脑向“全移动”终端转变,智信：多通合一,信息资源和应用系统自由扩展,让“智信”连接城市管理一切人、一切事！,(1) 城管通（+部件更新、专项治理）,供监督员使用，在保持原有功能基础上，已发展了部件更新、专项普查等功能。,监督员发现有变化或新增的部件怎么办？,通过“更新通”进行城市部件实时动态更新 （温州、福州）,监督员更新上报,管理员比对审核,业主权属审批,更新入库,测绘更新,“智管通”（全移动智能管控系统）,包括城管专报发布、综合监控、案件督办、

9、综合评价、空间分析和配置管理等6个子系统。,智管通实现对案件、人员、车辆等综合监控,智管通“高发案件”的“高发区域”分析,智管通实现远程移动视频监督指挥,智管通“语音”操作助手,精智V13产品线,激光全景可视化管理系统V13,实现“符号化”向“全景化”信息管理转变,照片融合,精智V13产品线,面向公众的“全参与”服务型城市管理,建设“统一公众服务平台”，打造面向公众的服务型城管管理新模式，使公众通过多种参与渠道主动、高效、实时地互动交流。,“市民通”打造面向公众参与的移动门户,精智V13产品线,精细城管：从综合到深化,精细城管专业管理系统V13（拓展系统）,精智V13产品线,.,环境,污水,防

10、汛,供暖,供气,供水,统一接入数字城管平台实现城市运行状况综合在线监测,城市智能在线综合监测系统V13（拓展系统）,精智V13产品线,产品化系统,实现上至各级社会管理部门，下至各基层管理单位（街道派出所、社区、居（村）民委员会、服务中心等）间跨部门、跨地区的数据共享，消除信息孤岛，实现跨部门协调办公、信息共享。,专业应用系统,精智V13产品线,发现流程,发现流程,处置流程,指挥流程,监督流程,针对城市“大公共安全监管”的特点，采用网格化管理理念，由一线执法检查队员通过“安监通”对监管企业、风险源问题进行安全检查实时报送、风险隐患及时掌握、整改情况及时督促。,北京市东城区拓展城市公共安全监管,安

11、监通,协同平台,数据维护,北京市东城区网格化安全监管系统，于2013年正式使用，涵盖全区31个监管部门，24个责任领域，4394个检查项，23337个企事业。,网格化公共安全监管系统V13,精智V13产品线,地下管网综合管理系统V13,精智V13产品线,“全时空”都需要哪些数据支持？,事发路口！,全时空智慧城市综合信息平台,周边设施情况,事发现场实景,住户、商户信息,人员车辆调度,全时空智慧城市综合信息平台,地下管网情况查询,智慧城市全时空综合信息平台V13,构建网格化+ 智慧城市综合信息平台,接入1837 家网络单位,连接886个 社区,构建“横向到边、纵向到底”的格局,市政监管,市容监管,

12、公用监管,河道监管,停车监管,亮灯监管,行政执法,固废监管,覆盖城市管理的方方面面,整合城市管理各部门信息资源,网格化+,基于网格化管理模式建设“智慧城市”,汇报提纲,东莞数字城管介绍,东莞市数字城管项目分两期建设: 第一期：市级平台及中心城区，包括莞城、东城、南城、万江四个街道及松山湖；,建设步骤：统一规划、分步实施,第二期：推广到全市其余各镇，完成28个镇包括：石龙、石碣、茶山、石排、企石、横沥、桥头、谢岗、东坑、常平、寮步、大朗、黄江、清溪、塘厦、凤岗、长安、虎门、厚街、沙田、道窖、洪梅、麻涌、中堂、高埗、樟木头、大岭山、望牛墩。,其中市级平台主要负责全市统一的应用软件开发、市级指挥中心

13、建设；区级平台主要负责各镇街的数据普查建库及区级指挥中心建设。覆盖面积约280平方公里，总投资约5672万元，其中市级平台约2695万元，五个区级平台约2977万元。,建设历程,1,2,5,8,7,6,9,10,3,4,东莞数字城管建设内容,管理体制 管理模式 指挥手册 监督考评,市城管指挥中心 中心机房 共享电子政务云平台 有线网路和无线网络 ,9大基础核心应用系统 17个基本拓展应用系统 6个城市管理拓展应用系统 4个城市管理公共服务平台,地理编码数据 网格数据 部件数据 实景三维数据 ,体制机制建设内容,体制机制建设：成立了东莞市管理委员会,按照大城管格局，我市于2014年1月成立了市城

14、市管理委员会，城管委下设办公室作为全市数字城管的主管部门，同时在市城管局新增监督考评科及指挥调度科负责系统的日常运行管理工作，各区级平台参照市设立相应机构。,管理模式：两级监督、两级指挥、按责处置,东莞数字城管采用“两级监督、两级指挥、按责处置、市区双重管理，各镇再监督”的管理模式，市级平台建立监督考评员队伍，在区级平台建立信息采集员队伍，加强市区管理，重心下移，有效提高各镇街相对独立性，也通过考评提升各镇街的积极性。,运行机制：摸清“家底”、高效指挥,对全市城市管理部件、事件进行普查和确权，做到“底数清、情况明”；建立精细化城市管理标准，保证“指挥准确”！,明确问题采集标准 明确问题处置单位

15、 明确问题立案标准 明确问题处理流程 明确问题处理时限 明确问题结案标准,管理体制 管理模式 指挥手册 监督考评,市城管指挥中心 中心机房 共享电子政务云平台 有线网路和无线网络 ,9大基础核心应用系统 17个基本拓展应用系统 6个城市管理拓展应用系统 4个城市管理公共服务平台,地理编码数据 网格数据 部件数据 实景三维数据 ,运行环境建设内容,运行环境,共享市电子政务办云平台：部署数字城管平台； 自建中心机房：占地面积约110平方米，部署呼叫中心服务器和UPS不间断电源 指挥中心：指挥中心大屏采用LED技术，总分辨率达到38402160，面积50.69平方米。,管理体制 管理模式 指挥手册

16、监督考评,市城管指挥中心 中心机房 共享电子政务云平台 有线网路和无线网络 ,9大基础核心应用系统 17个基本拓展应用系统 6个城市管理拓展应用系统 4个城市管理公共服务平台,地理编码数据 网格数据 部件数据 实景三维数据 ,数据建设内容,资源共享,平台共享了市国土局的地理信息数据资源，包括基础地形图和卫星影像图,数据建设,地理编码数据：采集公众兴趣信息点4.5万，定位门牌号约10万个。 网格数据：四个街道和松山湖共划分工作网格167个。 部件数据：依据住建部要求采集7大类，102小类，分别是公共设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其他类以及扩展类，五个镇街约280平方公里

17、，约165万个部件。 影像数据：完成莞城、南城、东城、松山湖、万江五个镇街，3061.6公里的影像数据采集，包括1419公里的可量测实景和1642.6公里的360度高清全景。,基础地形图,卫星影像图,地理编码数据,数据建设内容,实现了城市部件和事件管理的数字化、网格化和空间可视化,网格数据,城市部件数据,实景影像数据,管理体制 管理模式 指挥手册 监督考评,市城管指挥中心 中心机房 共享电子政务云平台 有线网路和无线网络 ,9大基础核心应用系统 17个基本拓展应用系统 6个城市管理拓展应用系统 4个城市管理公共服务平台,地理编码数据 网格数据 部件数据 实景三维数据 ,应用系统建设内容,1、应

18、用软件建设,东莞市数字城管平台,九大核心子系统,十七个基本子系统,六大扩展管理系统,四大公众平台,无线数据采集子系统 呼叫中心受理子系统 协同工作子系统 大屏幕监督指挥子系统 基础数据资源管理子系统 应用维护子系统 地理编码子系统 数据交换子系统 综合评价子系统,信息采集员综合管理子系统 移动执法子系统（执法通） 实时监控督办子系统 移动督办子系统（领导通） 视频共享子系统 统一办案管理子系统 执法人员管理子系统 遥感影像绿地识别子系统 实景影像子系统 CA认证子系统 移动工作通系统 移动考评通系统 GPS统一定位监控管理子系统 知识管理与考核子系统 决策分析管理子系统 业务短信子系统 部件动态更新子系统,环卫管理子系统 市政专项管理子系统 户外广告管理子系统 绿化管理子系统 公园管理子系统 垃圾分类管理子系统,短彩信互动子系统 随手拍子系统 城管微博微信子系统 网站门户子系统,登录界面,导航界面,2、应用软件建设-基本应用系统,3、应用软件建设-扩展管理系统,4、应用软件建设-四个公共服务平台,汇报提纲,</p>