网格化应用统建设方案V2.0.docx
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1、网格化应用统建设方案V2.0网格化应用统建设方案1 项目背景与需求分析1.1 项目背景和现状1.1.1 项目建设背景按照GA部总体要求和部署,“JD工程”建设分两期完成,一期建设已于2006年底通过了国家发改委组织的竣工验收,二期建设从2009年开始全面实施,为期三年,并希望通过二期的建设深化“三基”工程建设,深入实施科技强警的战略,充分发挥信息化在提升GA机关战斗力方面的引擎作用。GA部在2009年初的“JD工程”二期会议上明确的“JD工程”二期的建设指导思想中指出,以科学发展观为指导,继续坚持“统一领导、统一规划、统一标准”的建设原则;以应用为核心,继续坚持“边建设、边应用、边见效”的工作
2、方针;坚持以信息化都市GA工作基础,实现基础工作信息化;坚持以信息化推动GA工作体制机制创新,实现决策指挥科学化;坚持以信息化带动和促进GA工作现代化,进一步提升GA机关的整体效能。由于GA部门工作的移动性、突发性、紧迫性等特点,广大MJ在移动中执行侦破案件、抓捕逃犯、核查车辆、打击和预防犯罪时,GJ工作的地域分布在各种不同的环境,GA网络往往难以全部覆盖,急需一种脱离网络限制的单警高科技信息装备以便及时获得破案和其他JW急需的信息,如能够打破地域的局限性,在移动办案的过程中充分的利用GA部门内部的JW信息来辅助破案和执行公务,更深层次的加大信息共享和综合利用,解决问题的同时提升整体的应用水平
3、,必将极大地提高GAGJ的高科技办案水平和效率。为了满足各级GA机关对GA信息移动接入及应用的需求,保障GA信息在公众移动通讯网传输的安全,GA部信通局在2004年就已制定并下发了GA信息移动接入及应用系统建设指导书并多次进行了修订、补充和完善,深化明确了系统安全性方面的要求。该文件的下发解决了移动终端通过公网的安全接入标准问题,实现GA信息网基于GSM/GPRS/CDMA/WCDMA等公网的移动延伸和扩展。也为网格化智能JW平台的搭建奠定了着实有力的基础。1.1.2 GA系统建设现状1. GA网络GA信息通信网一、二、三级主干信息网络“高速公路”建设已全面完成,实现了语音、数据和图像的“三网
4、融合”,为GA信息化建设和应用提供了高效、可靠、安全的网络基础通信平台。GA信息通信网采用 IP 组网技术,建立了上联GA部及各省GA网,下联市(州)的高速网络通道,提供数据、语音、视频综合通信业务的专用网络。网络纵向由各省厅节点连接市、区、县GA机关的二、三级主干网,以及由主干节点连接本地GA机关(含边、消、警,铁、交、民、林、海关缉私GA局,GA基层所队等)、GA院校等局域网(城域网)互联构成。 基于“JD工程”一期的建设成果,各省级网带宽全部达到 500M 以上,二、三级GA网络也全部达到 2M 及以上。为GA网内信息的通常打下了坚实的基础。2. 应用系统与资源建设全国各省、市两级信息中
5、心基本建成了由核心网络设备、数据库服务器群、应用服务器群、数据储存、备份设备、网络和应用安全系统以及应用支撑系统等多层架构的技术支撑平台。有效地实现了对设备、应用系统和信息资源的集中整合和数据综合应用,提供跨地区、跨部门的信息资源的有序共享和服务保障。通过强化运行维护和日常管理工作,基本做到了“网络不中断、系统不瘫痪、数据不丢失”,为GA业务工作网上流转提供了保障。 目前,全国各省在网上运行JW综合平台等各类综合或条线应用系统 420 余个,并已建成了人口等八大基础信息资源库,各省级综合共享数据库已经集中存储了 27 类 近50亿条业务信息数据,数据质量基本达到GA部的要求,为GA移动JW应用
6、提供了丰富的数据信息基础。3. 图像监控基本建成了省、市、县三级视频会议、视频指挥系统、无线图像传输系统和移动通信指挥车、城市报警与监控系统,各省的安防监控设备都将成为GA机关监控资源的组成部分,现有的监控设备基本覆盖了重点单位(部位)、人口密集地段、案件高发地段、商贸繁华地段等重点区域。 基本形成了以街面治安监控系统为主、社会监控点为辅助的城市监控综合管理系统,大大提高了GA机关的打、防、控、管能力,在维稳、维护社会治安稳定、保障城市管理等方面发挥了显著作用。4. GA信息网安全保障体系GA信息网安全保障体系基本建成,建成了“一机两用”监控及补丁分发系统,身份认证与访问控制管理系统(PKI/
7、PMI),漏洞扫描系统,网络防病毒系统,安全边界接入平台,防火墙、入侵检测、入侵防御、终端保护等。5. 移动JW应用移动JW在2004年第一次出现实体应用开始已通过设备的更新,多种接入方式的选择的变革走过了6年的时间,在其发展过程中不断的受到网络环境及终端易用性的挑战,4G网络应用的出现,必将为移动JW的应用带来一次彻底的变革。 1.1.3 GA信息化发展形势2008年、2010年GA部相继颁布了移动JW终端(PMD)和警用地理信息系统(PGIS)相关业务工作建设方案和行业标准,目前两项工作作为全国各地JD二期工程和十二五规划GA信息化重点建设项目正在全面铺开。如何依托移动JW工作平台,整合现
8、有数据、技术、系统资源,搭建一套真正延伸至基层一线单兵,符合实际执法操作需求的综合信息应用系统,并通过对JW活动的全时空态势展现、分析、管控,实现JW信息、警力投入实时化、规范化、精确化展开,是摆在各级GA机关面前亟待攻克的一项重要课题,也是GA机关JW模式优化和创新的必然发展要求。1.1.4 信息基础“JD一期”建设以来,各业务警种围绕“人、地、物、事、组织”五要素,相继建立起了独立的信息应用系统,也针对这些系统初步建立了综合性关联整合业务数据库,拥有海量数据库。如何将关联整合的海量数据能够实时、准确、完整的投放给一线警力是移动JW终端要着重解决的重点问题。1.1.5 技术支持前一代移动JW
9、终端一定程度上实现了对一线警力的实时JW信息支持和流转工作,但受技术手段的限制,仍然存在通信带宽窄、信息覆盖面小、操作使用复杂繁琐、查询内容方式单一等问题。随着PDA运算处理技术的不断发展,使将3G、全文检索、批量比对、一键查询、轨迹描画、媒体压缩处理等新一代技术整合进移动JW终端成为可能,可以有效解决上一代产品的局限与不足,实现移动JW终端建设的跨跃式发展。1.1.6 管理创新在解决了JW信息数据精确投放一线警力的基础上,依托移动JW终端设备,通过在防控JW“网格化”管理模式上引入地图技术、GPS定位技术,实现警力投入图上分析、图上部署、图上监控和图上考核实现对警力投入的精确化管理是未来一段
10、时间内移动JW技术发展的新方向。1.1.7 现有移动JW应用存在的问题分析1. 不能高水平、高效地利用信息资源要在移动JW工作中发挥信息化的综合效能,不仅需要有完善的综合信息支撑,还需要对信息采取分类、综合、有效的利用并提高信息资源利用能力。GA机关业务的特殊性决定了业务流程的计算机再现只是信息化的起点,通过各种途径对采集到的数据进行分析、挖掘和利用,才真正是GA信息化发挥战斗力的关键。在“十五”期间,尽管建设了大量的业务系统,但信息资源利用能力还远远不能满足GA信息应用的需要。各级GA机关和MJ主要关注的是在信息化过程中对静态信息的采集和以查询查证、信息比对为主要应用特点的较低水平的应用,对
11、信息的综合分析及关联利用还远远不够。业务的计算机化是GA信息化的目标之一,但仅此是不够的。通过对来自业务的数据进行分析,得出规律性的东西,是GA信息化的重要目标,但是这部分工作却还没有深入进行下去。2. 过往公网应用平台的限制公网(无线通讯网络)在其发展的历史过程中所提供的几种网络制式都存在着数据通讯速度慢、配套设备无法满足应用的问题,在一定的程度上制约了移动JW平台建设的发展。WAP 5k/sGPRS 20k/sTD-SCDMA 50k/sWCDMA(联通3G) 600k/s3. 移动JW设备的使用复杂化现有手持设备通常情况下采用手写、点击想结合的操作步骤,对于GA业务应用及时、准确、快速的
12、特点显得非常繁琐,不能一键式应用,亦不能真实有效的提高业务工作效率。1.1.8 系统建设必要性客观形势的需要GA系统的开发和应用已逐步从信息的标准化采集转向信息的多层次、深层次应用,随着GA业务的发展,预防、打击、动态信息收集与科学化的分析、控制手段将成为GA业务新的发展方向。GA工作的实际需要GA业务正面临着犯罪活动集团化、流窜性、智能化的发展趋势,各类突发性案件及规律性案件导致GA机关对位置信息服务的要求空前增强,其发案的升降直接左右着刑事、治安案件总量的涨跌起伏,影响着全国社会治安形势的大局。面对这种状况,要有效扭转被动局面,有必要开展基于JW地理信息的综合防控平台建设,利用先进的公用无
13、线通讯网路技术,通过对人、地、物、事的全面分析,实现针对案件、犯罪嫌疑人的动态防控。1.2 移动JW功能需求1.2.1 建设目标基本建成基于GA现有资源库的纵向贯通、横向关联、互为一体的网格智能移动JW平台,实现GA内外部信息资源的整合共享和综合利用;在维护稳定、侦查破案、社会管理、警情分析、防范管控、指挥决策等方面提供多方位、深层次、预警性的防控信息支持;使GA机关指挥决策更加科学,侦查破案更加精细,警力部署更加适应对动态社会的管控要求,牢牢把握GA工作的主动权。1.2.2 移动JW实战层需求软硬件设备需求:硬件设备:CPU 、RAM 、USB2.0 、读卡芯片、软件
14、及协议:3G通讯协议、GPS定位协议、 操作系统软件、GPS图形软件通讯速度:下行带宽不低于1M,单警单人信息核查时间,一键录入核查不超过5秒,手动录入核查不超过25秒。外设连接:支持USB2.0外设数据连接。移动存储:SD卡4GB。查控比对需求: 录入操作:支持基础信息录入非人工手写/键盘方式一键自动采集。 查控比对:支持全库信息自动关联比对,对重点查控人员自动报警。 本地查控:建立对非刑拘ZT涉案人员查控数据库。 查询模式:支持全库信息精确关联查询。数据关联:人、地、物、事、组织五要素信息全库关联。1.2.3 移动JW指挥层需求硬件设备:软件
15、协议:数据支持:地理信息(GIS图层)、等级防控方案、网格JW信息、警力基础信息。架构需求:市局、分局两级指挥管理层级架构建设。勤务考核:依托移动JW终端GPS数据实现JW活动实时监控管理,对活动轨迹进行记录。考勤统计:依托移动JW终端实现对警员的出勤情况进行统计。 1.2.4 移动JW决策层需求硬件设备:软件协议:数据支持:地理信息(GIS图层)、等级防控方案、网格基础信息、案事件信息。架构需求:市局、分局两级指挥管理层级架构建设。勤务定制:根据实际的业务需求定制相应的勤务方案,定期的更换勤务方案以适应日常勤务的执行,将制定好的勤务方案统一下发至方案所绑定的执行勤务的警员。通知公告:将公告或
16、相关警情信息,按照单位进行单一单位或者全部单位发送消息到移动JW终端。1.2.5 移动JW拓展需求社区JW模块:依托移动JW终端实现对暂住人口、常住人口、暂住人口采集入库,并具有对重点人员的比对功能。交通JW模块:依托移动JW终端提供有外设支持或无外设支持两种模式的现场执法工作模式。可以接收指挥层定制的勤务方案,并对接受情况进行反馈。巡逻JW模块:依托移动JW终端,在巡逻过程中,随机的盘查过往人员及车辆,并对录入的数据实现自动关联比对。治安JW模块:依托移动JW终端实现对社会从业人员进行采集,在采集的同时也具有对重点人员的比对功能。1.2.6 系统用户组成应用平台的用户主要包括管理用户、终端用
17、户、后台用户。终端用户定义为终端应用人员,即一线MJ;后台用户定义GA机关领导决策层,包括各级GA机关领导、指挥中心和专业从事巡控工作分析、调度的MJ;管理用户定义为对“移动JW平台”进行管理的用户,这类用户的职责包括用户分组、授权等。终端用户除了可以通过核查、搜索引擎及部分分析工具获取信息,浏览公开发布的各类信息外,还可以通过终端发起请求,由后台用户提供专业性的工作指导及帮助。后台用户通过“网格化智能移动JW综合应用系统”对工作所涉及领域的各类信息拥有足够大的使用权和知情权,承担指挥调度、相关的轨迹分析、考核工作,并负责非现场指挥及相关信息向移动终端的下发。管理用户负责管理本级用户,负责建立
18、下一级管理用户并指定管理员。本平台要与相关系统接口,系统用户也包括与本平台接口的人员信息库、车辆信息库、案件信息库、相关单位信息库、相关场所信息库等数据库。2 项目简介2.1 项目名称网格化智能移动JW综合应用系统(省、市两级平台)- 移动JW系统2.2 项目概述针对省、市、区/县GA局巡警、派出所治安警、社区警、交警等一线警力日常社会面治安管理工作实际,以点(部位)、线(路段)、面(地区)为基本对象的网格化地理信息管理模式,以移动JW终端作为JW活动决策、指挥、实战业务交互载体,集成3G移动技术、GPS技术、一键式应用、多库数据整合关联、自动比对、全文检索、案事件数据自动计算分析等多项现代J
19、W信息化手段,实现GA机关以分析决策直观化、指挥部署网格化、实战应用智能化为主要内容的社会面JW活动精确化工作目标,形成JW决策层全时空态势展现分析,JW指挥层全时空动态部署管控,JW实战层全时空海量信息支持的新一代移动JW综合应用工作格局。3 总体设计3.1 总体思想为GA信息移动接入及网格化JW态势分析应用系统提供一套技术先进、安全可靠、低成本、易管理、全网统一的安全保障体系,解决移动终端通过公网的安全接入问题,实现GA信息网基于WCDMA(3G)的移动延伸和拓展,以多种方式为GA一线MJ提供移动的信息服务,提高各级GA机关的工作效率和实战能力3.2 设计原则便捷操作:通过身份证、时空信息
20、自动采集等技术实现系统操作“简单化”、“家电化”,实现一键式采集、比对等实战JW应用。智能JW:通过全文检索比对等技术实现从一点比对关联多点(关联查询)、多点比对重合一点和任意字段查询(搜库查询)的多向查询模式以及发案自动分析、防控方案自动生成等“智能化”、“拟人化”数据信息服务。快速反应:依托3G通信技术、GIS、GPS等技术实现对JW活动需求信息、状态信息、指令信息的“同步化”、“实时化”服务支持。规范管理:依托全地理信息支持、全图形操作、无线、专网交互,实现JW防控指挥、监控、考核的“精确化”、“直观化”管理服务。一机多能:在同一PDA/PAD硬件平台上,根据不同JW需求,设计、安装不同
21、功能软件模块,实现不同警种、不同任务模式下装备“通用化”、“标准化”服务。3.3 总体结构与设计3.3.1 平台架构设计3-1平台架构图系统的平台建设大体分为:省厅平台和地市平台二级平台。省厅平台和地市平台通过基础管理平台进行数据同步。移动应用接入平台移动应用接入平台,客户使用智能手机通过移动通信网络访问到移动接入平台。移动接入平台除了负责JW移动终端的安全接入,同时将移动终端的各种业务请求传递到接入网的应用服务平台,并转换成网络安全隔离设备要求的数据格式,提交给网络安全隔离设备,进入GA内网的应用服务平台实现直接访问服务,同时还提供身份验证、安全审计、防病毒、入侵检测等网络安全服务。移动应用
22、服务平台移动应用服务平台位于网络安全隔离层外,由网络安全隔离数据接口、移动接入服务平台数据接口、统一移动终端验证、用户身份认证代理、数据包封装/解析、会话管理、安全审计、数据接口、服务接口、系统管理等功能模块构成,负责处理来自移动接入平台的移动应用请求的转递和应答。安全接入平台安全接入平台负责网络安全隔离,它可以使GA信息网与移动接入网在任何一个时刻都不会直接相互连接。它在实现GA信息网和移动接入网的隔离的同时,还负责GA信息网和移动接入网之间的数据传递和转发。基础管理平台基础管理平台主要作用是管理基本信息,如用户管理,单位管理,权限管理,设备管理。省厅平台支持移动JW终端查询比对需要的基本查
23、询比对数据服务,而地市平台则在此基础上增加数据采集接口,来实现对PGIS管理平台的支持及满足实际的业务需求。PGIS管理平台PGIS管理平台需要提供地市的PGIS地图,在此基础上实现业务功能的拓展。省厅平台建设没有此平台,地市平台在PGIS技术的支持下可以实现勤务方案的制定、下发及对勤务方案执行情况的监控。另外还可以对出勤情况进行统计,统一下发通知公告。3.3.2 技术路线3.3.2.1 软件体系结构结合GA网已建应用的主流架构和GAMJ应用习惯,本平台采用移动终端(手机)/浏览器/服务器/数据库多层架构技术,使用Java语言按照规范进行设计、开发,保证系统的操作和运行具有良好的灵活性,支持面
24、向对象、跨平台、快速集成和代码重用机制,适用于多种操作系统(android、ios等),具备易部署、易维护和易升级等优良特性。业务应用直接封装在移动终端(手机)中,无需人为安装配置,后台管理及指挥调度端只需配置浏览器,通过GA网络就可实现系统访问。考虑到需求的多样性与系统的易维护性和可扩展性,系统的设计采用了如上的体系结构方案,可以满足个性化需求以及系统安全性等方面的需要;同时保持系统核心架构的稳定性,从而可以保证定制、研发系统的质量、稳定性、开发周期和开发成本等方面的要求。从最高层(最接近于系统使用者视觉)到最低层,系统层次的主要责任分工如下(每一层都只与其相邻各层之间通信并保持实现上的相互



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