智慧医院整体规划建设方案V3.0.docx

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1、智慧医院整体规划建设方案V3.0XX智慧医院建设（应用软件系统）项目投标技术文件智慧医院整体规划建设方案目  录第二章项目理解及建议162.1项目建设背景162.1.1国家新医改政策背景162.1.2数字XX建设背景192.2项目建设要求202.2.1数据标准化要求202.2.2技术建设方案要求202.2.3实质性功能要求212.3项目建设内容222.4项目建设周期272.5项目建设目标272.6项目建设重点与难点302.6.1从XX市全市的角度对系统进行规划设计302.6.2把握好系统与XX市区域卫生信息平台的关系302.6.3与XX市区域卫生信息平台等相关系统的接口302.6.4

2、项目建设遵循“整体规划、分步实施、逐步到位”原则312.6.5体现“以病人为中心”的设计思想312.6.6系统实用性、灵活性、扩展性、安全性、规范性保障332.6.7实现全院标准化的、共享的全程电子记录342.6.8最优的、最专业的产品组合352.6.9系统实时性、稳定性、可靠性要求高352.6.10支持相关的标准与规范352.6.11注重信息安全体系建立362.6.12整合不同系统的系统集成平台362.6.13应对故障发生的应急系统372.7项目在XX市区域卫生信息平台中的定位372.7.1XX对XX区域卫生信息平台的理解372.7.2项目与区域卫生信息平台的关系392.7.3项目要实现区域

3、卫生信息平台的应用412.8XX在项目中的优势422.8.1XX智慧医院全面解决方案422.8.2本项目实施优势452.8.3本项目培训及专业化优势452.8.4售后服务本地化优势462.8.5实用的应急系统462.8.6数据挖掘技术能力强大472.8.7区域卫生信息平台的建设经验472.9XX对本项目的建议47第三章项目需求分析493.1医院信息化现状分析493.1.1XX中心医院493.1.1.1基本情况493.1.1.2机构设置493.1.1.3信息技术应用状况523.1.1.4信息系统应用状况533.1.1.5硬件设备使用情况543.1.2第一人民医院综合情况调研553.1.2.1基本

4、情况553.1.2.2机构设置553.1.2.3信息技术应用状况573.1.2.4信息系统应用状况583.1.2.5硬件设备使用情况593.1.3第二人民医院综合情况调研（XXX医院）593.1.3.1基本情况593.1.3.2机构设置603.1.3.3信息技术应用状况613.1.3.4信息系统应用状况623.1.3.5硬件设备使用情况623.2项目技术需求分析633.2.1技术需求633.2.2设计需求643.3整体业务需求分析663.3.1基于区域平台的智慧医院业务分析663.3.1.1基于区域平台的智慧医院业务分类663.3.1.2基于区域平台的智慧医院业务特点673.3.2基于区域平台

5、的智慧医院业务框架693.3.3医疗信息化发展新趋势693.4业务流程需求分析733.4.1整体业务流程分析733.4.2门诊综合业务流程分析743.4.3住院综合业务流程分析763.4.4检验业务流程分析773.4.5检查业务流程分析813.5功能性需求分析853.5.1医院门急诊管理需求分析853.5.2医院住院管理需求分析873.5.3医院一卡通管理需求分析883.5.4医院预约诊疗服务需求分析893.5.5医院体检管理需求分析913.5.6医院医疗管理需求分析923.5.7医院临床决策支持需求分析933.5.8医院运营管理需求分析933.6非功能性需求分析953.6.1系统能力与效率需

6、求分析953.6.2系统容灾与备份需求分析963.6.3系统扩展与维护需求分析973.6.4系统方便与简洁需求分析973.6.5系统安全与管理需求分析993.6.6系统继承与切换需求分析100第四章总体设计方案1004.1指导思想1004.2设计方法1014.3设计目标、原则1034.3.1设计目标及目标解读1034.3.1.1设计目标1034.3.1.2目标解读1044.3.2设计原则1044.3.2.1高可用原则1044.3.2.2安全性原则1054.3.2.3可靠性原则1064.3.2.4可扩展性原则1074.3.2.5可定制原则1074.3.2.6易维护性原则1084.3.2.7实用性

7、原则1084.3.2.8先进性原则1084.3.2.9界面友好原则1094.4标准与规范设计1094.4.1业务标准规范1094.4.2数据元标准规范1114.4.3技术标准规范1124.4.4数据交换格式标准1124.4.5认证、授权和访问控制标准1124.4.5.1访问控制及认证技术标准1134.4.5.2资源访问控制的标准化1134.4.6安全技术标准1134.4.6.1加密算法、数字签名及PKI标准1134.4.6.2安全体系结构标准1144.4.6.3安全等级评估标准1144.4.6.4分布式系统的安全1144.4.7计算机网络设计规范1154.4.7.1网络体系结构标准1154.4

8、.7.2广域网设计和建设标准1154.4.7.3局域网建设标准1154.4.7.4网络服务规范1154.4.8系统管理规范1164.5系统架构设计1164.5.1系统总体架构设计1164.5.1.1系统总体框架1164.5.1.2框架要素设计1184.5.2系统业务架构设计1204.5.2.1系统总体业务框架1204.5.2.2框架要素设计1234.5.3系统数据架构设计1254.5.3.1数据中心组织架构1254.5.3.2系统数据中心架构1264.5.3.3数据中心逻辑架构1264.5.3.4数据中心数据结构1284.5.3.5数据流图1284.5.3.6框架要素设计1294.5.4系统数

9、据模型设计1324.5.4.1模型构造方法1334.5.4.2信息模型设计部分示例1334.5.5系统技术架构设计1404.5.5.1系统技术框架1404.5.5.2框架要素设计1414.6医院系统集成平台设计1564.6.1集成概述1564.6.2集成平台总体框架设计1574.6.3集成平台基础框架设计1584.6.4基于EMPI的信息共享设计1604.6.4.1EMPI的引入1604.6.4.2EMPI共享模式1614.6.4.3EMPI共享数据1624.6.4.4EMPI功能描述1624.6.5基于HL7的系统集成平台设计1634.6.5.1系统集成平台的基本原则1634.6.5.2系统

10、集成平台的结构设计1644.6.5.3系统集成平台的功能设计1664.6.6对外接口167第五章详细设计方案1685.1数据中心设计1685.1.1数据中心组织架构1685.1.2系统数据中心架构1695.1.3数据中心逻辑架构1705.1.4数据中心数据结构1715.1.5数据流图1715.1.6主数据管理（MDM）设计1725.1.6.1MDM概述1725.1.6.2设计目标1745.1.6.3主数据范围1745.1.6.4业务架构1755.1.6.5数据架构1765.1.6.6应用架构1775.1.7数据库设计1775.1.7.1信息服务类数据库1775.1.7.2业务类数据库1785.

11、1.7.3系统支撑类数据库1795.1.7.4医院管理决策数据仓库设计1795.1.8元数据管理2035.1.8.1元数据的内容2035.1.8.2元数据管理的功能体系2075.1.8.3元数据库设计2075.1.9资源目录设计2115.1.9.1数据资源目录设计2115.1.9.2服务资源目录设计2125.1.9.3资源目录与元数据的关系2135.1.10中心运用环境2155.1.11容灾备份设计2165.1.11.1设计原则2165.1.11.2需考虑的因素2175.1.11.3技术方案2185.1.12数据中心管理机制2215.1.12.1数据中心维护管理机制2215.1.12.2数据中

12、心运行管理机制2215.2应用支撑平台设计2225.2.1设计目标2225.2.2应用支撑平台框架2245.2.3基础服务支撑平台2255.2.3.1统一用户与权限管理服务2255.2.3.2基础服务2325.2.3.3工作流引擎服务2345.2.3.4电子表单服务2385.2.3.5报表服务2425.2.3.6数据资源管理2475.2.3.7工程发布与生命周期管理2495.2.4医院信息系统集成平台2495.2.4.1核心思想2495.2.4.2建设目标2495.2.4.3平台总体架构2505.2.4.4平台逻辑架构2515.2.4.5平台与应用系统的接口关系2525.2.4.6应用集成25

13、65.2.4.7基础服务2625.2.4.8主数据管理2695.2.4.9医院信息系统集成引擎2775.2.4.10定制组件2815.2.5门户支撑平台2875.2.5.1门户服务平台的功能2875.2.5.2门户服务平台架构图2885.2.5.3门户服务平台组件2885.3医院门户系统设计2935.3.1医院内网业务门户2935.3.1.1医院内网业务门户概述2935.3.1.2医院内网业务门户的组成2935.3.2医院互联网门户2965.3.2.1互连网门户概述2965.3.2.2互连网门户组成2975.4应用软件系统设计2995.4.1软件开发技术、特性及运行环境2995.4.1.1软件

14、系统特性2995.4.1.2软件开发技术3065.4.1.3软件运行环境3115.4.2业务系统功能设计3135.4.2.1医院基础信息系统（HIS）3135.4.2.2即临床信息系统(CIS)3425.4.2.3影像存储与传输处理系统(全院PACS系统)3635.4.2.4临床实验室信息系统（全院LIS系统）3755.4.2.5全院心电检查及电生理网络信息系统（麦迪克斯）3925.4.2.6医院资源规划及运营管理系统（全院HRP系统）3975.4.2.7全院数字认证与电子签章系统4455.4.2.8全院体检管理信息系统4515.4.2.9协同办公与医院门户系统4565.4.2.10全院重症监

15、护系统（麦迪斯顿）4625.4.2.11病理图像处理与资料管理系统4735.4.2.12医院信息平台4775.4.2.13区域卫生平台系统接口4795.5IT基础设施配置建议4795.5.1信息化硬件现状4795.5.2硬件设计方案4815.5.2.1XX市中心医院硬件环境拓扑设计4815.5.2.2XX市第一、第二人民医院硬件规划4875.5.2.3硬件推荐配置表4875.5.3系统软件设计方案4955.5.3.1数据库软件4955.5.3.2中间件4985.5.3.3集群技术4985.5.3.4操作系统5005.6区域平台应用设计5005.6.1功能结构5005.6.2数据交换机制（以区域

16、一卡通为例）5025.6.3区域一卡通应用5035.6.4医疗业务协同5035.6.4.1诊疗信息共享5035.6.4.2健康档案信息查询5045.6.4.3治疗安全警示5045.6.4.4重复检验检查警示5045.6.4.5跟踪治疗5045.6.5区域网上挂号应用5045.6.5.1院内资源上报5045.6.5.2获取本院挂号信息5055.6.6双向转诊5055.6.6.1院内资源上报5055.6.6.2其它医院资源查询5055.6.6.3转出管理5055.6.6.4转入管理5055.6.6.5病人跟踪5065.6.6.6就诊信息回馈5065.6.7与区域平台数据同步管理5065.6.8统一

17、药品代码应用5065.6.8.1新增代码申请5065.6.8.2同步代码5065.6.9统一收费代码应用5075.6.9.1新增代码申请5075.6.9.2同步代码5075.6.10医疗资源5075.6.10.1医护人员名单5075.6.10.2排班信息5075.6.10.3医疗仪器信息5075.6.10.4床位信息5085.6.10.5其他资源信息5085.6.11区域平台其他应用集成5085.6.12区域平台应急机制5085.7系统安全体系设计5085.7.1概述5085.7.2系统安全的设计原则5095.7.2.1体系化设计5095.7.2.2可行性、可靠性、安全性5095.7.2.3开

18、发性、扩展性5095.7.2.4符合标准5105.7.2.5合理平衡5105.7.2.6完备性5105.7.3安全风险分析5105.7.3.1物理层安全风险5105.7.3.2网络层安全风险5115.7.3.3系统层安全风险5115.7.3.4应用层安全风险5115.7.3.5管理层安全风险5125.7.4系统安全体系5125.7.4.1系统安全体系5125.7.4.2安全体系的组成5135.7.5物理安全5145.7.6主机系统安全设计5145.7.6.1主机系统安全5145.7.6.2主机系统的安全维护5165.7.7数据安全设计5165.7.7.1数据库安全5165.7.7.2数据传输安

19、全5175.7.7.3数据加密传输SSL5195.7.7.4消息摘要5205.7.7.5数字签名5215.7.7.6数字证书5215.7.7.7在医院的实际应用案例5235.7.7.8数据备份与恢复5245.7.7.9错误日志及运行日志5255.7.8应用系统安全设计5265.7.8.1应用系统安全层次5265.7.8.2应用系统权限分类5275.7.8.3基于角色的应用系统权限管理设计5275.7.8.4组织机构及用户管理5275.7.8.5基于角色的权限管理5295.7.8.6统一用户管理及单点登录的设计5305.7.9系统安全管理5325.7.9.1安全管理的策略与原则5325.7.9.

20、2系统的安全管理制度5345.7.9.3安全事件的防范与处理5345.8系统运维管理设计5355.8.1运维部门与职责5355.8.2管理制度规范5365.8.3运维工作任务5385.8.4运维方案539第六章专项设计方案5426.1远程医疗设计方案5426.1.1建设目标5426.1.2系统总体框架5436.1.3系统业务框架5446.1.4应用系统设计5456.1.4.1系统功能模型5456.1.4.2系统功能设计5466.1.5网络及硬件设计5506.1.5.1网络架构设计5506.1.5.2数据中心设计5516.1.5.3基础硬件配置5526.1.6典型案例XX天坛医院远程会诊中心55

21、36.1.6.1天坛医院远程会诊中心简介5536.1.6.2大事件介绍5546.2系统应急设计方案5556.2.1系统与HIS关联5566.2.2系统总体框架5576.2.3系统流程设计5586.2.4系统功能设计5586.2.4.1应急系统数据下传工具5586.2.4.2应急系统的功能描述5586.2.4.3应急系统数据上传工具5596.2.4.4应急作业流程维护5616.3一卡通设计方案5636.3.1业务流程设计5636.3.2系统功能设计5646.3.3技术支撑平台565第七章项目实施方案5677.1项目管理方案5677.1.1项目管理概述5677.1.2项目管理方法5687.1.3项

22、目开发方法5697.1.4项目开发和管理工具5727.1.4.1项目开发工具5727.1.4.2项目管理工具5767.1.5项目文档管理5817.2项目组织及进度计划5827.2.1项目组织结构及职责5827.2.1.1项目组织结构5827.2.1.2开发商项目组织结构5837.2.2本项目人员配置情况5867.2.2.1拟参与项目的主要人员名单5867.2.3项目实施进度安排5887.2.3.1项目时间进度表5887.2.3.2项目各阶段的任务6057.3软件质量管理与测试方案6067.3.1质量保证6067.3.1.1质量目标策划6067.3.1.2质量目标监控6077.3.1.3质量控制

23、措施6087.3.1.4质量数据分析6107.3.1.5项目质量保证6127.3.2版本控制管理6147.3.3测试管理6157.3.3.1系统测试概述6157.3.3.2系统测试的策略6157.3.3.3软件单元测试6167.3.3.4集成测试6167.3.3.5系统测试6177.3.3.6功能及数据测试6187.3.3.7测试过程管理6207.3.3.8用户接收测试6217.4系统切换方案6217.4.1现有数据继承方案6217.4.1.1对现有数据继承考虑6217.4.2数据迁移方案6227.4.2.1数据迁移原则6227.4.2.2数据迁移的组织机构6237.4.2.3数据迁移的方法6

24、247.4.2.4数据迁移的内容6257.4.2.5数据迁移的步骤6257.4.2.6数据迁移的保障措施6267.4.2.7数据迁移中需要注意的问题6277.4.3系统切换方案6287.4.3.1系统切换执行6287.4.3.2系统切换风险和防范6327.4.3.3系统切换各方应配合的工作6337.4.4系统切换应急预案6357.5正式上线保障与质量控制6367.5.1数据收集阶段6367.5.2系统切换风险和防范6377.5.3系统切换各方应配合的工作6397.6实施交付及项目各阶段成果6417.7项目验收方案6427.7.1验收方法6427.7.2阶段性评估及验收6427.7.3整体智慧医

25、院信息系统验收6437.7.4验收测试计划6447.7.5提供的相关文档6447.8本地化开发方案644第八章售后服务与培训方案6468.1质保期内及质保期后，系统维保升级及安全保障方案6468.1.1XX的服务理念6468.1.2服务管理策略6478.1.2.1服务期的管理策略和建议6478.1.2.2采取预防为主的原则6478.1.2.3XX提供的技术管理策略6488.1.2.4加强医院的技术维护力量6488.1.3维护响应方式6488.1.4技术支持和售后服务组织6498.1.5XX的四级售后技术服务体系6508.1.5.1第1级服务：专职项目经理及本地化服务支持6528.1.5.2第2

26、级服务：现场项目实施工作组6528.1.5.3第3级服务：XX医疗软件事业部软件专家及系统工程师、项目管理专家6528.1.5.4第4级服务：XX总部技术部门6538.1.6应急服务措施6538.1.7软件升级服务6538.1.8XX客户服务ISO9000质量文件6548.2技术支持与发生故障后的应急解决方案6558.2.1XX的技术支持策略6558.2.2发生故障后的应急解决方案6578.2.2.1各类问题的维护响应方式6578.2.2.2专业技术人员保障6588.2.2.3故障解决方案6588.3人员培训方案6618.3.1培训概述6618.3.1.1培训目的6618.3.1.2培训对象6

27、628.3.1.3培训内容6628.3.2培训方式6638.3.2.1授课方式6638.3.2.2培训实施流程6638.3.2.3培训评估和管理6648.3.2.4培训结业证书6648.3.2.5培训服务概要6658.3.3详细培训计划6658.3.3.1培训课程一览表6658.3.3.2信息化项目建设与管理类6668.3.3.3总体方案类6668.3.3.4应用技术类6678.3.3.5应用系统维护类6678.3.3.6应用系统操作类6688.3.3.7应急与灾难处理操作类6698.3.4XX培训介绍及培训机构6698.3.4.1XX培训中心简介6698.3.4.2XXXX信息技术学院简介6

28、708.3.4.3XXXX信息技术学院简介6718.3.4.4XXXX信息技术学院6728.3.4.5XX在线大学6738.3.4.6XX教育培训全面解决方案6758.3.4.7全面的课程体系6768.3.5XX培训优势6768.3.5.1具有领先于国内同行的质量管理经验6768.3.5.2卓越的国际国内专家优势6778.3.5.3斐然的业绩6778.3.5.4培训内容6778.3.5.5培训方式6788.3.5.6培训特色6788.3.5.7培训合作伙伴678第一章 项目理解及建议1.1 项目建设背景1.1.1 国家新医改政策背景2009年，国务院关于深化医药卫生体制改革的意见中提出了“以建

29、立实用共享的医药卫生信息系统为目标，以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，加快信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统”。同年，卫生部出台了基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南（试行）系列数据标准和规范、电子病历基本架构与数据标准（试行）等，其中明确了区域卫生信息化建设的核心目标是建立全民电子健康档案，为居民提供卫生服务；也明确了区域卫生信息平台的信息构架、系统构架、技术构架、应用模式等，这些指导性文件的出台，为XX市实施区域卫生信息化建设提供了权威性的标准和依据。建设区域卫生信息

30、系统的重点是各级医疗机构的信息化建设，即智慧医院的建设工作。为做好智慧医院建设方案的规划工作，须做好XX市医疗机构信息化建设情况的摸底调查工作。中共中央、国务院于 2009 年正式颁布了关于深化医药卫生体制改革的意见和医药卫生体制改革近期重点实施方案（20092011 年），医疗卫生信息化被列为医药卫生体制改革“四梁八柱”中的重要一柱。 新医改方案中明确提出：建立实用共享的医药卫生信息系统。大力推进医药卫生信息化建设。以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，整合资源，加强信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步实现统一高效、互联互通。加快医疗卫生信息系统建设。完善以疾病控制

31、网络为主体的公共卫生信息系统，提高预测预警和分析报告能力；以建立居民健康档案为重点，构建乡村和社区卫生信息网络平台；以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设。建立和完善医疗保障信息系统。加快基金管理、费用结算与控制、医疗行为管理与监督、参保单位和个人管理服务等具有复合功能的医疗保障信息系统建设。加强城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助信息系统建设，实现与医疗机构信息系统的对接，积极推广“一卡通”等办法，方便参保（合）人员就医，增加医疗服务的透明度。建立和完善国家、省、市三级药品监管、药品检验检测、药品不良反应监测信息网络。建立基本药物供求信息系统。大力改

32、进公立医院内部管理，优化服务流程，规范诊疗行为，调动医务人员的积极性，提高服务质量和效率，明显缩短病人等候时间，实现同级医疗机构检查结果互认，努力让群众看好病。卫生信息化建设是深化医改的重要任务，也是支撑我国医学科研与卫生政策研究的基础。卫生部已完成了“十二五”卫生信息化建设工程规划编制工作，初步确定了我国卫生信息化建设路线图，简称“3521工程”，即建设国家级、省级和地市级三级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理5项业务应用，建设健康档案和电子病历2个基础数据库和1个专用网络建设。近年来，卫生部信息化工作领导小组组织全国近千名专家，开展了健康档案、电子病历及相

33、关技术规范标准的科技攻关和试点应用工作，取得了包括健康档案基本架构与数据标准（试行）、电子病历基本架构与数据标准（试行）、基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南（试行）和基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案（试行）在内的一系列重要成果。医院信息系统在业务应用信息系统中占据重要的地位，因此，有关医院信息系统相关标准与规范的制定也有着十分重要的意义。 医院信息化建设要从“以管理为中心”转变到“以病人为中心、以业务人员为主体，全面提升医疗决策、医院管理和诊疗水平”上来，必须要注重以下几个方面：首先，要做好总体设计。按照整体设计、系统集成、分步实施、突出重点、实用高效的原则，对医院信息系统进

34、行优化设计。其次，要加强信息标准化研究。完善数据标准和通讯标准体系，促进信息互认共享。第三，要抓好平台建设和连点成面工作。防止和减少“信息孤岛”的问题，并逐步与区域卫生信息平台的传染病报告、卫生应急、卫生监督、医疗服务、新农合、妇幼卫生、社区卫生、采供血等方面的信息系统进行对接，连点成面，促进医药卫生信息系统整体建设。第四，要加强医院信息的数据挖掘与综合利用，充分发挥信息在临床决策中的作用。第五，要利用信息化手段改进医疗监管体制。充分发挥信息技术在改善监管和绩效考核中的作用，提高医院的监管效率。电子病历是医疗服务创新的基础，是循证医学的基础，是医院信息化向服务临床过渡的必由之路。电子病历是现代

35、医疗机构开展高效、优质的临床诊疗、科研以及医疗管理工作所必需的重要临床信息资源，也是居民健康档案的主要信息来源。标准化电子病历及以其为核心的新一代医院信息系统建设是实现区域范围以居民个人为主线的临床信息共享和医疗机构互联互通、协同服务的前提基础，不仅能保证居民健康档案“数出有源、数出有据”，还能有助于落实、规范临床路径，实现医疗过程监管，提高医疗救治水平与应急指挥能力。 建设基于电子病历的医院信息平台，就是要实现医院内部和区域之间的信息资源“高效统一、系统整合、互联互通、信息共享”，充分利用现代管理和信息技术，提高医疗服务质量和效率，预防和减少医疗差错，控制和降低医疗费用，促进解决社会关注的“

36、看病难、看病贵”等问题。1.1.2 数字XX建设背景根据XX市2010年初政府工作报告提出的“打造五大基地，发展三大产业”的总体工作思路，XX市围绕着数字城市建设积极推进城市信息化发展。2008年以来，在市委、市政府领导下，围绕“数字XX”建设总体目标和全市信息化工作要求，根据“五统一”原则，初步建立起以一个中心、两大平台、三类应用，四套体系为主的数字城市总体框架体系，确定了64项建设任务，先后启动并实施了一系列的建设工程。一是开展数字医疗卫生建设。根据国家医改工作安排和数字XX建设的总体要求，市卫生局完成了XX市卫生信息化建设规划、基于居民健康档案的区域卫生信息化平台建设方案和XX市社区卫生

37、系统信息化建设技术方案的编制。2009年XX市建成XX市药品安全监督管理系统，实现了全市158家涉药企业入网经销及药品流通的实时监督管理。试点推行了基于健康档案的社区卫生信息系统，整合医疗资源，为社区居民提供 “六位一体”医疗的服务；通过建设XX公共卫生监督执法管理系统，规范了全市卫生行政许可审批流程和管理机制，实现了XX卫生许可证的网上办理，目前已发放卫生许可证为4509本，入库数据20余万条。二是金保工程建设。目前，已完成软、硬件环境建设，系统网络覆盖了7家医院和36个社区医疗卫生机构，已发放16000多张社保卡在市中心医院、市人民医院进行试运行。计划2011年初全面实现持卡就医、买药，实

38、时结算。2010年6月10日，XX市长主持召开了XX市卫生信息化规划和基于居民健康档案的区域卫生信息平台建设方案（以下简称“规划和方案”）评审会，会议邀请了卫生部、中国医药卫生事业发展基金会、新疆医科大学第一附属医院、自治区卫生厅、自治区人民医院以及本市相关专家共计10人，通过了市卫生信息化建设规划和方案的评审。根据2010年11月17日XX市长组织召开的卫生信息化促进工作会议安排，2011年加快XX市医疗卫生信息化建设步伐，力争用两年的时间完成XX市数字卫生信息化的建设和应用工作。1.2 项目建设要求1.2.1 数据标准化要求l 卫生部全国卫生信息化发展规划和指导意见（2011-2015年）

39、 l 卫生部医院信息系统基本功能规范 l 卫生部基于电子健康档案的区域卫生信息平台建设指南 l 卫生部健康档案基本架构和数据标准（试行） l 卫生部电子病历基本架构与数据标准 l 医疗机构病历管理规定；l 电子病历基本规范（试行）l 电子病历系统功能规范（试行）l 基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案l 医学数字成像和通信标准DICOM3.0；l 医疗卫生机构及医用仪器数据传输标准HL7；l 国际疾病分类标准ICD10以及手术分类标准ICD-9-CM-3；l 各种通用字典的国际标准、国家标准和行业标准。1.2.2 技术建设方案要求技术建设方案科学合理，为国内领先技术水平，满足XX市三家综

40、合型医院目前及未来发展的要求。建设项目方案包括以下两个方面的内容：1、系统功能介绍、业务流程描述、三家医院各自的服务器及储存配置、其它支持运行环境硬设备的配置，软件系统运行环境、所支持的数据库等，系统实现的目标。2、应用软件系统，各软件系统的名称、各软件系统业务流程、所包含的软件子系统或模块、各软件子系统实现的功能。1.2.3 实质性功能要求A.临床电子病历、临床路径、病历质量控制以及为科研教学服务的电子病历检索等方面。B.核心业务设置层级授权机制，设定系统内部终端和访问者的权限；实现智慧医院所有的软件系统第三方数字认证与电子签章应用，满足医疗安全需要和国家卫生部的相关要求； C.集成平台所创

41、建的患者主索引，要符合卫生部健康档案基本架构与数据标准（试 行）的数据标准要求，能方便无缝和健康档案对接；D.HIS产品采用国家卫生部最新标准，数据库结构和设计遵循中国医院信息基本数据集标准的要求；E.电子病历产品要符合国家卫生部电子病历系统功能规范（试行）的相关要求，并具有符合国家法律法规的病历安全机制和隐私保护策略.F.提供完整的一卡通解决实施，优化业务流程，具有方案预付费方式的“一卡通”系统，提供多种方式的预约手段和自助措施，方便群众就医； G.提供符合国家卫生部要求的合理用药系统，以及三线用药控制功能；H对重要或敏感数据进行查询、修改时，要记入系统日志。1.3 项目建设内容类别序号子系

42、统功能模块备注HIS系统，即医院基础信息系统1门急诊医疗信息系统门诊一卡通管理系统2门急诊挂号管理系统3门急诊收费、结算管理系统4门诊分诊叫号管理系统5门诊医生工作站6急诊管理系统7门诊输液管理系统8门诊移动输液系统9门诊自助取号排队系统10门诊预约挂号系统11门诊自助打印系统（发票、各类检验检查报告单）12门诊手术室管理系统13无线院前急救系统14药品管理信息系统药品库房15药房管理系统16门诊配药管理系统17病区摆药管理系统18中心配液管理系统19制剂管理系统20临床药学管理系统21三线用药控制（抗生素、精神、毒麻）22合理用药系统23药房自动分包装系统24医疗管理信息系统病案管理系统25病历质量控制管理系统26医疗质量控制管理系统27护理质量控制管理系统28医院感染管理系统29手术分级管理系统30