119消防警情指挥平台方案V2.0.docx

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1、119 消防警情指挥平台 解决 方案 V2.0 119 消防警情指挥平台 解决 方案  119 消防警情指挥平台 解决 方案 V2.0 1.1.建设背景  “十三五”期间，消防工作面临的任务更加艰巨，迫切需要信息化提供更加有力的支撑和服 务，但现有消防信息化水平不能完全满足消防业务工作和队伍管理的需要，存在资源整合不 足、数据质量不高、大数据分析缺乏、实战指挥数据支撑不够等问题。  消防信息化“十三五”总体规划明确将实战指挥平台建设纳入消防信息化重点建设任务。 2018 年 5 月，部消防局下发了实战指挥平台建设技术指导意见，明确了各级实战指挥 平台的建设内容，规

2、范了技术体制、数据标准、接口标准、数据汇聚模式等关键技术要求， 要求各级在部消防局全面规划下，科学、有序的推进各级实战指挥平台的建设和联网运行， 全面开展实战指挥平台的建设和升级。省消防总队依据部消防局要求，建设省消防总队实战 指挥平台，实现灭火救援的一张图指挥、一张图调度、一张图分析和一张图决策，提升消防 队伍灭火救援科学化和智能化水 平。  1.1.建设依据  实战指挥平台建设技术指导意见 2018 年 5 月  消防信息化“十三五”总体规划 2017 年 1 月  “十三五”消防信息化建设项目 2017 年度实施方案 2017 年 3 月 &nbs

3、p;消防通信指挥系统设计规范 GB50313-2000 消防通信指挥系统施工及验收规范 GB50401-2007 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（ GB/T28181-2016）  警用地理信息系统技术规范  计算机软件工程规范国家标准汇编 2000  电子计算机数据中心设计规范 GB50174-93 中华人民共和国消防法  城市消防站建设标准 2017 年 9 月  消防作战手册  中国消防手册  1.2.建设原则  按照“统一系统架构、统一基础功能、统一关键技术、属地组织建设、体现地域和层

4、级差异” 的原则分级进行建设。  总队级实战指挥平台应发挥承上启下的枢纽作用，同时突出对属地灾情处置和作战指挥的精 确管控。  结合消防“十三五”信息化整体推进进度和业务需求的紧迫程度，“稳步推进、分步实施、 总体把控”。  2.需求分析  2.1.建设现状  119 消防警情指挥平台 解决 方案 V2.0 省消防总队信息化建设在部消防局的统一领导下，通过“十一五”、“十二五”两个五年专 项建设，信息化基础网络和硬件设施不断完善，完成了一体化综合业务系统、灭火救援指挥 系统、图像语音综合集成等系统建设，消防信息化应用已覆盖消防工作主要领域，改变

5、了执 法监督手段、指挥决策模式、社会服务方式和队伍管理机制，在火灾防控、灭火救援和队伍 管理等方面取得了显著成效。  实战指挥平台是 2016 年部消防局党委结合指挥中心升级改造和部领导“关于指挥中心要实 体化、实战化运行”的总要求，提出的重点建设项目。要求在系统设计上紧扣实战需求，充 分运用云计算、大数据、一张图、物联网、人工智能等先进技术理念，满足新时代要求下的 各级消防作战指挥需要。 2017 年实战指挥平台被列为全面推进“智慧消防”建设五大项目 之一，总体目标是通过建设实战指挥平台，实现灭火救援的一张图指挥、一张图调度、一张 图分析、一张图决策，提升消防队伍灭火救援科学化、智

6、能化水平。  2.2.业务需求概述  根据消防队伍各级指挥中心服务实战的实体化运作要求，通过建设省消防总队实战指挥平 台，汇聚一体化消防业务信息系统数据资源、社会联动资源、城市重大事故及地质性灾害救 援现场的语音、图像和数据等 资源，为各级消防队伍提供信息融合支撑，实现对综合警情的 全面掌控、多维度分析及相关资源的基于“一张图”的动态展示和一键式调度，提升各级指 挥中心战备值守、应急指挥、重大灾害应急救援、重大安保的指挥调度和决策分析能力。  2.3.业务应用场景  目前，省消防队伍已完成消防接处警系统建设，能够实现对群众拨打 119 报警电话进行受理、

7、 调度、指挥等灭火救援全过程的信息记录，并能够将数据实时同步至省消防总队灭火救援跨 区域调度系统。同时，消防一体化业务信息系统也存储了各级消防队伍日常录入的业务数据 （消防安全重点单位、建筑、消防机构、车辆装备），部分数据质量较好，但部分数据受原 有系统功能限制，录入质量较差。  省消防总队实战指挥平台的建设能够汇聚来自业务应用系统、物联网、应急通信系统、社会 联动单位等各类实时及非实时信息，及时采集维护数据，并经过数据治理后，为前方 指挥部 和指挥中心提供各类灾情信息数据，为领导研判决策提供信息支撑。  平时，可通过省消防总队实战指挥平台进行战备值守，直观了解最新警情分布

8、、值班动态、 值班信息、涉消舆情等情况。  战时，可通过省消防总队实战指挥平台跟踪灾情发生及处置的全过程信息，包括报警、接警、 处警（辖区和跨区域指挥调度）、现场指挥、战评总结等各阶段情况。各级指挥人员可通过 指挥中心大屏查看各阶段灾情位置、周边情况、力量调派部署情况、灾情处置情况，根据不 同灾害类型查阅相关信息，分析评估灾情，做出指挥决策，与现场指挥部保持实时通信和作 战指令的上 传下达等。  急时，可通过省消防总队实战指挥平台记录地震等重大灾害的救援处置全过程信息，各级指 挥人员可通过系统查看地震等重大灾害的地图位置、周边城镇等信息，可分析并调度地震等 重大灾害周边的消

9、防队站、专业编成队伍、地震专家和专业资源。  119 消防警情指挥平台 解决 方案 V2.0 战后，通过实战指挥平台可进行警情分析、消防监督统计、重点对象统计、战备实力统计、 灾情综合查询、数据接入检测、数据质量检测、数据研判，便于战后分析和总结。  1.1.1.软件建设  省消防总队实战指挥平台侧重于指令的上传下达和数据的汇聚上报，平台软件主要包括战备 值守、重大安保、应 急指挥、重大灾害应急救援、辅助决策和移动作战终端等功能模块。  （ 1）战备值守：根据指挥中心开展日常值守工作的实际需要，平台可显示各消防机构值班 排班信息、领导批示、重点关注、要事

10、提示、待办事项、值班文件，灾情预警、涉消舆情等； 用图表展示全区警情统计数据；在地图屏实时提醒值班人员关注重大灾情。  （ 2）重大安保：为方便领导全面掌握专项行动的安保部署、消防安保工作动态等信息，平 台显示专项行动安保部署、安保动态、安保要事、社会联动、重点提示、增援力量和实战演 练功能。  （ 3）应急指挥：是实战指挥平台最重要的功能之 一，指挥人员和领导能通过指挥中心大屏 及时了解灾情状况、处置情况、力量调派部署情况、灾害地周边资源情况、社会联动信息等， 帮助领导分析评估灾情，做出科学的指挥决策，并与现场指挥部保持实时通信和作战指令的 上传下达等。  （

11、4）重大灾害应急救援：是总队根据本地地震、滑坡、泥石流等重大灾害高发而个性化开 发的功能，可对地震等重大灾害位置进行标注定位、分析等重大灾害周边城镇，分析并调度 等重大灾害周边的消防队站、专业编成队伍、地震专家和专业资源，实现重大灾害调度指令 接收与反馈、等重大灾害处置信息反馈，对等重大灾害处置全流程 信息进行汇总，对等重大 灾害救援基础数据管理。  （ 5）辅助决策：以消防队伍的基础数据、业务数据和数据仓库为基础，以辅助决策需要为 牵引，从多种维度数据进行关联分析和挖掘，通过直观的图表展现数据之间的关系、发展趋 势和规律，为首长决策提供辅助支撑。  （ 6）作战终端：现场

12、指挥员可通过作战终端实时了解最新灾情信息，并基于作战终端完成 与现场作战人员、指挥中心人员、上级领导的实时沟通，实现信息上下互通，指令上传下达。  1.1.2.硬件建设  根据平台运行要求和消防总队当前环境情况，硬件建设内容主要包括平台基础硬件环境建设 和配套硬件环境升级。  （ 1）基础硬件环境建设：包括平台运行所需的业务服务器、大数据服务器、云存储、一机 双屏坐席客户端、数据安全边界等，以及与图像综合管理平台对接所需的国标上联网关服务 器和转码服务器的配备、安装、调试。  （ 2）配套硬件环境升级：包括指挥大厅的操作台改造和音视频系统升级改造。 &n

13、bsp;1.2.平台建设模式  119 消防警情指挥平台 解决 方案 V2.0 省消防总队及下辖支队实战指挥平台统一由总队牵头规划、总队与支队实战指挥平台进行两 级建设，总队建设总队级实战指挥平台 ，支队建设支队级实战指挥平台。  1.2.1.总队建设模式  省消防总队实战指挥平台中属于实战指挥平台建设技术指导意见的基础框架部分，采用 部局统一提供的基础框架，包括：基础地理信息服务、 Docker 基础镜像、本地地图缓冲、 云总线、内存数据库、索引数据库等内容以及应用层的基础功能部分。  省消防总队实战指挥平台中的标准功能和增强功能部分，按照实战指挥平台

14、建设技术指导 意见要求和地域特点，进行总队统一规划、统一标准，基于部局下发的基础框架，采用自 建方式进行建设，确保标准功能和增强功能数据的三级贯通。  实战 指挥平台运行所需要的大数据库、网络、安全边界由总队统一建设，所有数据集中存放 于总队大数据库，并及时向消防局同步。  移动作战终端由总队统一研发，并预留接口与消防局移动作战终端整合对接。  1.2.2.支队建设模式  省消防总队下辖支队级实战指挥平台统一由总队牵头规划，支队级实战指挥平台应按照实 战指挥平台建设技术指导意见要求和总队统一规划进行建设。  支队级实战指挥平台的基础框架部分采用

15、部局统一提供的基础框架。  支队级实战指挥平台标准功能和增强功能部分按照总队统一规划的标准功能和增强功能，基 于部局下发的基 础框架进行自建，确保标准功能和增强功能数据的三级贯通。  有条件的支队，在完成消防局、总队统一标准的建设内容基础上，可根据本地特点，开展当 地增强功能拓展建设。  支队级实战指挥平台按照物理部署方式部署地图缓冲服务、部分对接服务等服务模块，大数 据库共享总队大数据库。  在支队未建成本级实战指挥平台前，可直接使用总队实战指挥平台，支队以客户端方式登录 访问，但仍需完成相关的对接工作；总队对全省各支队用户的登陆账号进行设定，各级用户

16、 具备相应的访问权限，只能接收查看各级辖区内的相关信息。考虑到支队需要对接本地接处 警系统、本地公安部门视频共享平台，以及系统访问效率，各支队应按照物理部署的方式， 部署地图缓冲服务、部分对接服务等服务模块，大数据库共享总队大数据库的方式建设支队 本级实战指挥平台，建设步骤与总队类似。  支队实战指挥平台的应用，如需调用总队实战指挥平台，应统一使用总队的云平 台和云服务 等。  按照应急管理部关于加快地方应急管理信息化发展规划的通知要求，项目承建单位必须 提供免费接口，为互联互通、数据共享、业务协同打好基础。本项目承建单位在与第三方系 119 消防警情指挥平台 解决 方案

17、V2.0 统（平台）对接时，应主动、积极协调第三方系统（平台）技术单位开展对接工作，双方不 得推诿扯皮、延误工期，一经发现，将提请上级列入“黑名单”。  1.1.建设思路  消防总队实战指挥平台是消防核心业务及各类信息的综合展示平台，涉及的子系统及功能模 块较多，战时用户并发量、业务数据量较大，对网络带宽、硬件资源、支撑平台性能及可靠 性要求较高。平 台支撑数据来源于公安网、互联网、政务外网、物联网等多个网络，数据类 型包括结构化数据、语音、视频、图像、文本、地理信息等，数据鲜活度要求高，同时涉及 到与一体化消防业务应用系统、应急通信系统、政府机关及行业部门等消防外部平台的

18、多个 外围接口，集成度较高。  考虑到消防总队实战指挥平台的建设是以软件平台研发为主，集网络环境、硬件资源、应用 支撑、业务应用为一体，是个综合集成类项目，复杂度较高。因此，消防总队实战指挥平台 整体建设将结合消防“十三五”信息化整体推进进度和业务需求的紧迫程度，按照“稳步推 进、分步实施”的原则 进行建设。  同时，根据总队网络架构的调整和大数据平台的建设进度，进行系统迁移和适配，丰富实战 指挥基础数据库，逐步实现行业部门、社会单位、联动单位、第三方平台的数据接入与共享。 深度整合各类资源，利用大数据挖掘与分析技术，实现各级消防队伍对综合警情的全面掌控、 火灾形势精准化研

19、判、相关资源的可视化动态展示。  1.2.业务架构  实战指挥平台业务架构如图 4-1 所示  根据消防总队指挥中心实体化运行要求，通过实战指挥平台，为各级指挥员提供作战指挥的 多角度、全方位信息支撑，提升各级指挥中心战备值守、应急指挥、重大安 保和辅助决策能 力。  119 消防警情指挥平台 解决 方案 V2.0 省消防总队实战指挥平台与消防局实战指挥平台级联，从消防局实战指挥平台获取消防局统 一对接的自然资源部、工业和信息化部、气象局、水利部、地震局、林业局、国家减灾中心 等国家级相关部门的各类灾害预警及其他作战所需的辅助信息等应急联动资源；省消防总

20、队 在此基础上，结合本地实际和需求，对接本级相关部门，获取其他必要的预警及作战辅助信 息等应急联动资源。  省消防总队实战指挥平台和本级一体化业务信息系统、自建系统对接，获取相关信息。一体 化业务信息系统和实战指挥平台目前采用直接与数据库对接的方式，下一步根 据工作需要， 一体化业务信息系统所在的网络将统一规划，但与实战指挥平台的对接方式保持不变。省消 防总队自建系统，采用云总线消息服务的方式向实战指挥平台进行数据汇聚。  省消防总队所辖支队的实战指挥平台接收来自接处警系统的警情信息、灾害事故现场的语 音、图像和数据等信息，通过移动作战终端和两大应急通信系统回传至现场指挥部

21、，供现场 指挥员指挥决策。各级指挥中心可通过实战指挥平台查看灾害事故现场的语音、图像和数据， 掌握现场态势，指导现场进行救援和指挥。现场指挥部接收到的灾害事故现场语音、图像和 数据也可回传至后方指挥中心， 供指挥中心指挥决策使用。上级指挥中心可通过实战指挥平 台，向下级指挥中心和现场指挥部发送各类作战指令与数据信息。  实战指挥平台汇聚各类应急联动资源、社会联动资源、一体化业务信息系统数据、自建业务 系统数据、物联网采集数据等信息，并根据应急救援实战指挥需要，开展各类信息资源的深 度整合和综合应用。  1.1.业务框架图  实战指挥平台业务框架如图 4-2 所示

22、 119 消防警情指挥平台 解决 方案 V2.0 省消防总队实战指挥平台在部局实战指挥平台基础框架下进行规划设计，系统技术架构遵循 云架构设计体系。分为基础资源层、支撑服务层、应用层。  基础资源层包括作战指挥中心、中心机房等基础环境；路由器、交换机、防火墙等网络及安 全资源；以及提供资源池化、应用管理、服务管理、安全管理、数据治理等的消防云平台支 撑环境。  支撑服务层提供包括一体化业务数据库、基础库、外部交换数据库、主题库、全文库等各类 数据库支撑；以及一张图、图像语音综合服务。  省消防总队实战指挥平台应用层分为三类：  基本功能应用包括

23、：基础框架、一张图基础功能、战备值守基础功能、应急指挥基础功能、 重大安保基础功能、案例库基础功能以及消防视讯通；  标准功能应用包括：一张图标准功能、战备值 守标准功能、应急指挥标准功能、重大安保标 准功能、辅助决策标准功能、案例库标准功能、作战终端；  增强功能应用包括：战备值守增强功能、应急指挥增强功能、重大灾害应急救援、重点寺庙 安全管理功能、辅助决策增强功能、作战终端增强功能。  1.1.应用层次架构图  119 消防警情指挥平台 解决 方案 V2.0 实战指挥平台应用层次架构图如图 4-3 所示  整个系统分为源数据层、大数据层、云

24、服务层、业务层以及应用门户。  数据层：主要是消防系统的各类数据来源，包括：一体化信息系统、地方自建系统、互联网 数据、音视频数据、物联网数据以及其他政府部门数据等；  大数据层： 主要完成各类数据的汇聚、清洗，并对外提供标准的数据服务；  云服务层：主要提供各类基础服务，包括：数据同步、地图服务、智能搜索服务、移动目标 跟踪、视频调阅、警情过滤、应急指挥等服务；  业务层：分为战备值守、应急指挥、重大灾害应急救援、重大安保、辅助决策五大业务模块；  门户：可提供 IE、 Chrome 等多种业务页面供用户进行使用。  1.2.网络架

25、构  实战指挥平台网络架构如图 4-4 所示。  119 消防警情指挥平台 解决 方案 V2.0 本次建设的省消防总队实战指挥平台部署于指挥调度网，横向与互联网通过安全边界实现数 据共享与交换。  指挥调度网内，省消防总队数据中心通过部署的云计算中心和大数据平台承载省消防总队实 战指挥平台相关业务应用，实现部局、总队、支队平台三级平台纵向联网应用，指令上下贯 通，数据汇聚共享；城市重大事故及地质性灾害事故救援现场的图像、语音和数据通过 3G/4G/卫星等无线通信网络，汇聚到省消防总队、支队指挥调度网，并逐级向上汇聚到消防 局实战指挥平台。  消防信息网内

26、，省消防总队现有的一体化业务信息系统按照统一数据汇聚接口，实现基础数 据向省消防总队实战指挥平台的汇聚。  互联网内，省消防总队通过部署实战指挥平台涉消舆情、预 警信息对接访问、视讯通等互联 网服务，向总、支队移动作战终端和专职队、微型消防站终端提供对接服务，互联网采集的 数据资源以及物联网终端采集的数据通过安全边界进入实战指挥平台云计算中心和大数据 平台。  1.平台软件功能  省消防总队按照实战指挥平台建设技术指导意见中规划要求进行平台建设。  整个省消防总队实战指挥平台建设功能分为三类，基础功能、标准功能、增强功能，基础功 能采用部局下发的基础框架

27、进行搭建，标准功能及增强功能总队自行开发建设。  基础功能主要包含：基础框架、一张图基础功能、战备值守基本功能、应急指挥基础 功能、 重大安保基础功能、案例库、消防视讯通。  标准功能主要包括：一张图标准功能、战备值守标准功能、应急指挥标准功能、重大安保标 准功能、辅助决策标准功能、案例库标准功能以及作战终端相关功能。  增强功能主要包括：战备值守增强功能、应急指挥增强功能、重大灾害应急救援、重点寺庙 安全管理、辅助决策增强功能、作战终端增强功能。  1.1.基础功能  119 消防警情指挥平台 解决 方案 V2.0 1.平台框架  

28、平台建设的基础框架满足以下要求：  1.平台建设采用 B/S 模式，同时支持单屏、双屏模式；  2.支持基于接口或消息的双屏联动，地图屏和业务屏之间可联动；  3.平台 支持多租户使用模式，不同租户拥有不同的业务使用权限和数据查看权限；  4.平台采用云服务管理，可支持对不同用户、不同组织机构同一应用模块加载不同云服务， 或同一应用模块可以加载同一服务提供商的不同版本；支持对云服务的增加、删除、修改； 支持用户自己选择云服务，用户指定相应的云服务后，能够立刻生效；  5.平台支持多种浏览器使用，支持同时加载基于 IE、 Chrome 浏览器开发

29、的页面，支持 H5 页面也同时支持传统 HTML 页面。  1.1.1.1.一张图基础功能  按照“一张图”的设计思想，实战指挥平台将所有的信息资源清晰、直观的加载在一张电子 地图上集中呈现，将原来 1： 10000 消防 PGIS 地图，提升至 1： 500 的大比例尺地图，并叠 加部分地区的高分卫星影像图，建立超过 690 余个专业图层，包括从各级消防队伍抽取上来 的消防队站、装备物资、灭火药剂、消防水源，“一高、一低、一大、一化”，重点单位、 水库、水电站、地震带以及社会联动单位等数据资源。实战指挥平台对接现有消防信息系统， 建立数据抽取通道，修通数据“分级采集、逐级

30、汇聚”的主干道。  “一张图”不但汇聚庞大的地图对象， 还提供强大的地图工具，充分做到灵活查询、精准定 位，使用户能够方便快捷的在地图上“捕捉”到各项资源信息。地图上提供一键搜索功能， 可以通过拼音首字母等方式快速检索防火、灭火重点单位、警情、高层建筑、地图兴趣点等 数据。  地图上还提供超级地图工具，可以按类别分别查询各类资源的地图分布情况。超级地图共分 为 30 多个大类，包括高层建筑、地下建筑、大型综合体、石油化工、水电站、水库、消防 机构、消火栓，储备物资库、应急保障单位等。每个大类下会继续按子类进行区分，例如高 层建筑图层下又分百米以上和百米以下两个图层，百米以上

31、、百 米以下又分公共建筑和住宅 建筑两个子图层，层层细分，逐层定位。超级地图还可以先选择行政区划，地图会自动缩放 到该行政区划范围，再选择感兴趣的图层，这样地图上的展示定位就更加清晰准确。  对每一个地图上的资源对象，可查看详情信息以及其周边的资源情况，包括周边的重点保卫 目标、消防执勤实力、微型消防站、消防水源、泡沫厂家等多种资源力量信息，对充分识别 各类重大危险源，以及各重点目标所能提供的火灾防控及救援力量有一个全面的掌控。  另外，地图还提供标准地图和卫星地图的切换，距离测量、点位聚合、清除操作等多种辅助 工具。  “ 一张图”是实战指挥平台四大功能模块的基

32、础支撑服务。  1.1.1.2.地图基础功能  一张图常用操作，包括滚轴放大、滚轴缩小、地图漫游、全图显示、比例尺显示、图层加载、 图层卸载、自定义图层显示、地图鹰眼、地图距离量算、地图书签等功能。  系统提供地图逐级定位功能，地图逐级定位利用系统预定义的地图显示等级设置，在不同的 显示等级下和进行地图定位时，可选择不同的预设显示等级进行定位、支持在不同的显示等 119 消防警情指挥平台 解决 方案 V2.0 级下对地图逐级定位。  一张图提供消防设备聚合显示，针对设备数量多的情况，支持在当前地图放大比率基础上进 行自动测算，在 一定范围内的同类设备聚合

33、显示，地图放大比率调整后，设备重新聚合或分 散显示，鼠标放在聚合设备上可以列出所属设备信息。  1.1.1.3.一张图基础数据  一张图上集成各类地图通用数据，包括各种绿地、河流、水系等基础矢量数据外，还包括行 政区划（到县）、道路、路段、路口、各种 POI 数据。  1.1.1.3.1.道路图层  一张图上集成总队辖区内所有道路的地图信息，可以通过一张图快速查询相关道路信息，并 在地图上显示道路名称。  1.1.1.3.2.路口图层  一张图上集成总队辖区内所有路口的地图信息，可以通过一张图快速查询相关路口信息，并 在地图上显示路口

34、名称。  1.1.1.3.3.路段图层  一张图上集成总队辖区内所有路段的地图信息，可以通过一张图快速查询相关路段信息，并 在地图上显示路段名称、路段方向、路段状态、路段长度、路宽、限速、车道、是否穿越。  1.1.1.3.4.社会兴趣点图层  一张图上集成总队辖区内所有兴趣点地图信息，可以通过一张图快速查询相关兴趣点信息， 并在地图上显示兴趣点名称、地址、类型、联系人、电话、经度、纬度。  1.1.1.4.一张图基础数据更新  一张图的基础数据每年提供 4 次地图数据更新服务。  1.1.1.5.矢量图、影像图加载和切换

35、 一张图支持矢量图层和影像图层，并且支持在两个图层间的透明切换。  1.1.1.6.1： 500 比例尺地图  消防一张图支持地图切片比例尺为 1： 500，层级最大为 21 层。  1.1.1.7.消防图层管理  消防一张图将各类地图数据共分为 30 多个大类，超过 690 余个专业图层，包括高层建筑、 地下建筑、大型综合体、石油化工、水电站、水库、消防机构、消火栓，储备物资库、应急 保障单位等，每个大类下会 继续按子类进行区分，例如高层建筑图层下又分百米以上和百米 以下两个图层，百米以上、百米以下又分公共建筑和住宅建筑两个子图层，层层细分，

36、逐层 定位。支持选择行政区划，地图会自动缩放到该行政区划范围，再选择感兴趣的图层，这样 地图上的展示定位就更加清晰准确。  1.1.1.7.1.消防灾情图层  119 消防警情指挥平台 解决 方案 V2.0 一张图上集成所有消防灾情地图信息，可以通过一张图快速查询相关灾情信息，并在地图上 显示灾情名称、地点、类型、等级、出动、时间、死伤情况、过火面积、消防机构。  1.1.1.7.2.高层建筑图层  一张图上集成所有高层建筑地图信息， 可以通过一张图快速查询相关高层建筑信息，在高层 建筑图层里面还分为百米以上高层建筑、百米以下高层建筑、易燃高层建筑、可燃

37、高层建筑、 难燃高层建筑、不燃高层建筑、未使用高层建筑、不明高层建筑。  地图上可显示建筑地址、建筑结构、建筑高度、建筑层数、建筑面积、耐火等级、外保温、 负责人、建成日期、消防机构。  1.1.1.7.3.地下建筑图层  一张图上集成所有地下建筑地图信息，可以通过一张图快速查询相关地下建筑信息，在地下 建筑图层里面还分为公共娱乐场所、商场市场、宾馆饭店、城市地铁、城市隧道。  地图上可显示建筑地址、建 筑结构、建筑高度、建筑层数、建筑面积、耐火等级、外保温、 负责人、建成日期、消防机构。  1.1.1.7.4.大型综合体图层  一张

38、图上集成所有大型综合体地图信息，可以通过一张图快速查询相关大型综合体信息。地 图上可显示建筑地址、建筑高度、建筑层数、建筑面积、负责人、消防机构、周边。  1.1.1.7.5.石油化工图层  一张图上集成所有石油化工信息，可以通过一张图快速查询相关石油化工信息，在石油化工 图层里又分为千万吨以上、百万吨以上、百万吨以下、其他等。  地图上可显示名称、地址、单位性质、主要产品、最大产量、负责人、消防机构。  1.1.1.7.6.核电站图层  一张图上集成所有核电站地图信息，可以通过一张图快速查询相关核电站信息，地图上可显 示地址、负责人、电话、机

39、组数、装机容量、年发电量、消防机构。  1.1.1.7.7.水电站图层  一张图上集成所有水电站地图信息，可以通过一张图快速查询相关水电站信息，地图上可显 示地址、负责人、电话、总库容、装机容量、蓄水位、消防机构。  1.1.1.7.8.水库图层  一张图上集成所有水库地图信息，可以通过一张图快速查询相关 水库信息，地图上可显示地 址、负责人、电话、总库容、蓄水位、消防机构。  1.1.1.7.9.地震带图层  一张图上集成所有地震带信息，可以通过一张图快速查询相关地震带信息，地图上可显示地 震带分布情况，并显示地震带名称。 &nbs

40、p;1.1.1.7.10.消防重点单位图层  一张图上集成所有消防重点单位地图信息，可以通过一张图快速查询相关消防重点单位信 息，在消防重点单位图层里面还分为高危单位、重点单位。  119 消防警情指挥平台 解决 方案 V2.0 地图上可显示建筑名称、建筑地址、建筑类别、成立时间、负责人、消防机构。  1.1.1.7.11.灭火预案对象图层  一张图 上集成所有灭火预案对象地图信息，可以通过一张图快速查询相关灭火预案对象信 息。  地图上可显示建筑名称、建筑地址、建筑类别、成立时间、负责人、消防机构。  1.1.1.7.12.泡沫生产

41、厂图层  一张图上集成所有泡沫生产厂地图信息，可以通过一张图快速查询相关泡沫生产厂信息。  地图上可显示公司名称、公司地址、建筑类别、库存容量、日生产量、联系人、电话、消防 机构、库存概述。  1.1.1.7.13.消防机构图层  一张图上集成所有防火机构地图信息，可以通过一张图快速查询相关防火机构信息，在消防 机构图层里面还分为总队、支队、大队、中队。  地图上可显示机构名称、机构地址、机构类别、机构全称、人员、车辆、联系人、电话、机 构描述。  1.1.1.7.14.消防队站图层  一张图上集成所有消防队站地图信息，可以

42、通过一张图快速查询相关消防队站信息，在消防 机构图层里面还分为现役消防队、政府消防队、企业专职队、微型消防站、其他。  地图上可显示名称、地址、类别、形式、人员、车辆、联系人、电话。  1.1.1.7.15.救灾专业队伍图层  一张图上集成所有救灾专业队伍地图信息，可以通过一张图快速查询相关救灾专业队伍信 息，在救灾专业队伍图层里面还分为石油化工队、地震救援队、其他。  地图上可显示队伍名称、地址、人员、车辆、集结时间、联系人、电话、消防机构、消防装 备。  1.1.1.7.16.特种装备图层  一张图上集成所有救灾特种装备地图信息，

43、可以通过一张图快速查询相关特种装备信息，在 特种装备图层里面还分为远程供水系统、 60 米以上举高车、消防坦克装甲车、 50 吨以上船 艇、消防机器人、无人飞行器、大流量移动炮、工程机械配套。  地图上可显示装备名称、存放 单位、生产厂家、联系人、电话、消防机构。  1.1.1.7.17.消防栓图层  一张图上集成所有救灾消防栓地图信息，可以通过一张图快速查询相关消防栓信息。  地图上可显示地址、状态、取水方式、所属管网、管网压力、流量、建成日期、消防机构。  1.1.1.7.18.消防水池图层  一张图上集成所有救灾消防水池地图信息

44、，可以通过一张图快速查询相关消防水池信息。  地图上可显示地址、状态、容量、储水量、取水方式、消防机构。  119 消防警情指挥平台 解决 方案 V2.0 1.1.1.7.19.消防水鹤图层  一张图上集成所有救灾消防水鹤地图信息，可以通过一张图快速查询 相关消防水鹤信息。  地图上可显示地址、状态、高度、所属管网、管网压力、流量、建成日期、消防机构。  1.1.1.7.20.取水码头图层  一张图上集成所有救灾取水码头地图信息，可以通过一张图快速查询相关取水码头信息。  地图上可显示地址、状态、所在水源、取水方式、消防机构

45、。  1.1.1.7.21.天然水源图层  一张图上集成所有救灾天然水源地图信息，可以通过一张图快速查询相关天然水源信息。地 图上可显示地址、状态、消防机构，四季变化。  1.1.1.7.22.应急保障图层  一张图上集成所有救灾应急保障地图信息，可以通过一张图快速查询相关应急保障信息。在 应急保障图层又分为战勤保障、通信保障、医疗保障、后勤保障、其他保障等。  地图上可显示名称、地址、类别、联系人、电话、消防机构、保障能力。  1.1.1.7.23.储备物资图层  一张图上集成所有救灾储备物资地图信息，可以通过一张图快速查

46、询相关储备物资信息。地 图上可显示名称、地址、联系人、电话、描述、所在总队、物资概述。  1.1.1.7.24.重大安保涉会场所图层  一张图上集成所有重大安保涉会会场地图信息，可以通过一张图快速查询相 关涉会会场信 息。地图上可显示名称、地址、类型、成立时间、负责人、消防机构。  1.1.1.7.25.重大安保驻地图层  一张图上集成所有重大安保驻地地图信息，可以通过一张图快速查询相关驻地信息。地图上 可显示名称、地址、类型、联系人、电话、执勤车辆、配套车辆、执勤人数、配套人数。  1.1.1.8.辖区切换  一张图支持地图辖区切换

47、，根据作战单位属地可进行省、市、县辖区的切换。  1.1.1.9.智能关联引擎  支持灾情和各种消防要素的智能关联，如消防视讯通信息的智能归类、移动作战终端的智能 归类。支持重点单位、灭火 预案对象、 POI 和消防设施自动建立关联关系。  1.1.1.10.智能搜索引擎  一张图内嵌基于路网模型和智能快速搜索引擎，自动建立路网、消防数据资源之间的关联管 理，真正让消防数据资源和道路、路口、社会兴趣点设备建立关联关系。针对不同需求，可 对高层建筑、地下建筑、大型综合体、石油化工、重点单位、灭火预案对象、兴趣点（ POI）、 高地大化、地址库、道路、路口、

48、水电站、水库、消防机构、消火栓，储备物资库、应急保 障单位等信息进行搜索，搜索方式支持汉字模糊、汉字全拼、汉字拼音首字母、门牌号码拼 音等方式。  119 消防警情指挥平台 解决 方案 V2.0 1.1.1.11.警情和视频智能关联模型  警情和视频监控、出动中队车库视频、通信室视频自动关联模型，警情发生时，便于自动调 阅警情地周边视频。  1.1.1.12.警情二次定位服务  在接处警系统一次定位基础上，通过智能搜索引擎服务进行位置检索，加入考虑主管中队位 置要素的智能搜索排序的服务。  对于上报地址不准确、未关联处置对象的警情，战备值守和应

49、急指挥模块都提供地图上二次 定位，关联处置对象的辅助功能。提供两种方式可以对灾情地址进行二次定位。  方式一：  选择突出灾情中的地址，进行一键式检索，在检索结果列表中选择正确地址，进行灾情二次 定位。  方式二：  在地图上找到正确点位，进行灾情地点标注，该点位即被关联成当前灾情的地址。  1.1.1.13.对象位置标注和更新  支持各级消防部门远程登录，利用平台进行重点单位、高低大化、水库水电站、消防机构等 各种对象的位置标注和校正，新的位置坐标写入总队数据库的同时，支持调用总队更新数据 云服务，更新部局相关数据库。  

50、1.战备值守基础功能  1.1.2.1.突出灾情判定规则  平台根据灾情基本信息，将符合突出灾情判断规则的灾情上 升为突出灾情。例如，将符合预 设过火面积、人员被困数量、火灾建筑类型、出动力量等要求的灾情自动上升为突出灾情， 提醒值班人员关注。平台提供突出灾情规则设定页面，可以自定义设定全辖区缺省规则，也 可以设定指定辖区特殊规则。  1.1.2.2.即时警情  地图屏展示即时警情列表。即时警情显示全总队各地最新接处警信息，每 5 秒刷新一次。  双击某灾情后可直接进入应急指挥模式，即时警情支持模糊查询检索。单击任何一条灾情， 地图上定位显示灾

51、害点位置，业务屏显示该灾情的基本信息和接收到的火场文书。  1.1.2.3.突出警情  战备值 守首页默认在地图上将所有突出灾情的位置进行标识。地图屏展示突出灾情列表。突 出灾情每 5 秒刷新一次，未查看的突出警情将以红色闪烁进行提示。  对于突出灾情可以手动添加关注，也可以手动取消关注。双击某灾情后可直接进入应急指挥 模式。突出警情支持模糊查询检索。  单击任何一条突出警情，地图上定位显示灾害点位置，业务屏同时显示该灾情的基本信息。  1.应急指挥基础功能  1.1.3.1.警情二次智能定位  对于灾情上报地址不准确、未关

52、联处置对象信息的警情，应急指挥模块还提供地图上二次定 位，关联处置对象的辅助功能。提供两种方式可 以对灾情地址进行二次定位。  方式一：  119 消防警情指挥平台 解决 方案 V2.0 选择突出灾情中的地址，进行一键式检索，在检索结果列表中选择正确地址，进行灾情二次 定位。  方式二：  在地图上找到正确点位，进行灾情地点标注，该点位即被关联成当前灾情的地址。  1.1.3.2.作战地图标绘  平台提供现场图绘制工具，自动将地图屏的地图拷贝至绘图区进行地图标绘，标绘功能包括： 现场图标分类、图形绘制、图例生成等。在画面上可以进行各种

53、场景、路线、设备、救援力 量的标绘，标绘完成后可保存至本地。也可以打开之前绘制好的现场作战地图继续进行编辑。 通过系统绘制完成的作战地图可通过实战指挥平台直接下发至移动作战终端，供现场指挥员 进行决策指挥。  1.1.3.3.危化品查询  平台提供危化品查询模块，对于化工类火灾，在了解输油站或者化工厂的主要储存原料后， 可以通过危化品查询功能，查询该原料的理化性质和处置程序等信息， 为指挥人员拟定救援 方案和救援步骤提供信息支撑。  1.1.3.4.计算公式  平台提供泡沫灭火药剂的计算公式，填入相关参数，自动计算结果值，供指挥人员根据实际 情况科学迅速的计算出灭火救援所需的泡沫量，可提供不少于四种以上泡沫灭火的计算模 型。  1.1.3.5.跨区域调度  跨区域调度属于实战指挥平台的基础功能，但仅在部局实战指挥平台有功能体现，总队实战 指挥平台不包括跨区域调度功能。  系统可查询的跨区域资源有：专业队伍、灭火药剂、泡沫厂家、特种装备、应急保障和储备 物资。  o 专业队伍：可以针对某一个灾情，通过消防一 张图快速查询全国范围内的专业队伍分布， 并由近及远在地图上进行展示。查询后的专业队伍信息包括队伍名称、距离、战备车辆，战 备人数、联系人员和联系方式。  o 灭火药剂：查