寿光市新型智慧城市试点建设工作实施方案|免费下载.docx

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1、寿光市新型智慧城市试点建设工作实施方案  （ 2020-2021年）  为深入贯彻落实数字山东发展规划（ 2018-2022年），加快 推进全市新型智慧城市建设工作，根据山东省新型智慧城市试点 示范建设工作方案要求，结合我市实际，制定本方案。  一、建设背景  2012年 12月，住建部印发了国家智慧城市试点暂行管理办 法，分三批在 300多个城市（区、镇）开展了国家智慧城市试点， 我市被确定为首批试点城市。自试点工作开展以来，全市各部门单 位、各镇街区和相关社会组织积极参与智慧寿光创建工作，目前， 全市政务机房和互联网出口已统一整合，电子政务外网已延伸

2、至村 级，城域网络与有线、无线网络实现了无缝隙覆盖；在较为完善的 信息化基础设施基础上，开展全市数据统筹，建成人口、法人、空 间地理、区域经济、社会信用五大基础数据库，建成智慧医疗、智 慧国土、智慧环保、智慧安监、智慧交通、社会治理、社会信用、 阳光三农、数字城管、网上菜博会、工业企业综合绩效评价、纪律 检查大 数据监督预警等一系列应用，为全方位提升政府治理和服务 水平提供了重要支撑；形成了以寿光市软件园为龙头的一批数字经 济园区，数字产业发展有条不紊。智慧城市创建的多个领域均处于 省内县级领先行列，为下步创建 “以为人本 ”的新型智慧城市打下了 坚实的基础。  二、建设目标 &nb

3、sp;当前及今后一段时间，按照党的十九大关于建设网络强国、数 字中国、智慧社会的战略部署，以山东省新型智慧城市建设标准为 依据，以提升民生服务和城市治理能力为重点，以体制机制创新为 保障，以 “124+N”为发展目标，坚持全市 “一盘棋 ”“一体化 ”建设原则， 把各类数据资源、信息资源的统筹、整合、监管作为工作主线，打 造为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经 济发展绿色开源、网络空间安全清朗的新型智慧城市运行管理体系， 将寿光建设成具有生命活力的县级新型智慧城市标杆。 “124+N”具 体内容是：  “ 1”即打造一个城市大脑 城市智能运营中心。城市智能运营中心

4、 是以城市治理和产业发展为需求，以社会治理服务平台为载体，以 城市运行指标为标准，以联合指挥协调为手段，实现城市全方位数 据汇聚、整合、开发和利用，以此提高政府精准决策、科学施政和 管理服务水平， 是智慧城市综合管理中枢和将来构建 “数字孪生城 市 ”的基础。  “ 2”即完善两套城市神经系统 城市通信网和城市物联网。城市通 信网包括全市电子政务网络、光纤宽带、 Wi-Fi、 5G 等有线和无线 通信网，网络延伸至各机关事业单位、企业、村、社区，为城市大 脑获取城市运行数据提供传输通道，形成一个无处不在的城市通信 网；城市物联网包括 NB-IoT 等，网络连接各城市部件、物联网设 备

5、，为 “城市大脑 ”感知城市内人、车、物等状态提供传输通道，实 现从电子警察、视频监控到农业传感设备等不同联结要求感知设备 的统一联网。  “ 4”即建成四个城 市骨架 数据应用管理平台、城市公共服务平台、 蔬菜产业服务平台、工业企业综合服务平台。数据应用管理平台通 过汇集区域内政府、企业、市民、社会等各类数据，形成 “人口、法 人、空间地理、区域经济、社会信用 ”五大基础数据库，建设服务于 城市总体态势和关键领域运行态势研判的寿光专题数据库，实现对 寿光城市级数据资源的管理。城市公共服务平台由市政府主导，各 政府部门、公共服务机构共同参与的一站式为民服务平台；手机端 以融媒体中心

6、“寿光云 ”为依托，涵盖政策宣讲、信息发布、民生保 障、交通旅游、健康医疗、环境气象、就业创业等，向企业和 群众 提供基于社会信用代码、身份证和数字证书的便民利企应用；电脑 端以政府门户网站为依托，是手机端的后台支撑和服务扩展，面向 政府部门、公共服务机构和个人提供服务，实现政务和公共服务跨 系统、跨部门、跨业务一站协同。智慧农业服务平台建设全产业链 数据采集机制，构建天、空、地、人、网的全方位数据采集通道， 汇集寿光蔬菜产业全链条数据，实现生产过程可监测、流通过程可 监管、灾害病害可预警、产业发展可预测，推动产业标准化落地， 满足政府对蔬菜产业的实时监测、科学决策、有效监管。工业企业 综合服

7、务平台汇集企业生产经营主要指标、经济效 益、社会效益、 环境承载等数据，实现企业效益的综合分析研判，通过资源要素差 别化配置，正向激励和反向倒逼，引导企业转变发展理念、发展模 式、投资方式，形成提高全要素生产率的发展方向，推动工业经济 实现高质量发展，同时为精准招商、全面服务提供数据支撑。  “ N”即成长 N处城市组织 实现 N个智慧城市应用。智慧寿光应用 分为数字政府、城市治理、民生服务、智慧产业四个领域，领域内 进行 “条线 ”和 “区块 ”的统筹和划分，最终形成两级业务架构体系， 在城市大脑、神经系统和城市骨架基础上，发展和完善平安城市、 社会治理、数字水利、智慧应急 、智慧

8、社区、智慧交通、智慧医疗、 智慧环保、智慧教育、信用寿光等 N个智慧城市应用，建设一个 “感 知无处不在、联接无处不在、数据无处不在、计算无处不在、智能 无处不在 ”的技术体系与协同生态。  三、建设原则  （一）以人为本，深化应用。 将信息惠民、改善民生作为我市 新型智慧城市建设的出发点和落脚点，深入开展各类智慧化应用， 推动解决医疗、教育、交通和社会保障等民生应用，提高全社会享 受智慧化成果的普及水平。  （二）共创共建，跨界融合。 把握智慧城市根本特征，将资源 共享作为智慧城市建设基础，突破区域、部门、行业界限和体制性 障碍，充分整合各类资源；各部门单位充分

9、发挥主观能动性，实现 不同部门间业务协同，推动互联网向经济社会各领域加速渗透，以 跨界融合引领产业与社会创新发展。  （三）集约建设，绿色发展。 坚持云服务模式，所有新建应用 系统全部在市政务云部署；坚持数据共享，积极开展各部门间已建 系统的共享应用；坚持过程管理，严格落实信息化项目绩效评价制 度，推进跨部门、跨层级、跨行业的集约化建设，避免重复建设和 资源浪费，杜绝 “私搭乱建 ”产生新的信息孤岛。  （ 四）政府引导，市场运作。 加强政府规划引导，强化政策法 规、规范标准建设，完善市场监管，营造公平有序的市场环境；充 分发挥市场在配置资源中的决定性作用，坚持以需求为导向

10、，以企 业为主体，形成社会广泛参与的良好氛围。  （五）保障安全，统筹推进。 新型智慧城市各项目信息安全建 设要与项目建设同步规划、同步建设、同步运行，提升信息安全保 障能力；加快资源整合，统筹协调各部门、各领域网络安全和信息 化发展。  四、建设任务  到 2021年，以省级新型智慧城市建设为目标，努力打造新型智 慧城市建设的 “寿光模式 ”。  （一）提升基础设施建设水 平。 1、在硬件基础方面，持续推进 5G基站建设， 2020年完成新建 98个 5G基站，并对 200个 4G基站 进行 5G改造，力争 23年内实现 5G网络覆盖城区、镇区和重点

11、公共场所。 2、在软件基础方面，推进标准地名地址管理服务系统、 物联网数据服务系统等基础性平台开发建设，为人、地、房、事、 物、组织等基础信息深度整合共享提供平台支撑。 3、在政务云建设 方面，持续推进全市各部门单位电子政务各类资源云化改造，加强 机房日常巡检运维，建立电子政务外网网络安全和数据安全管理制 度，做好数据灾备，确保数据、机房和网络安全不出问题。 4、开展 全市重点信息化项目绩效评价，强化对现有信息化项目的监管，对 全市重点信息化项目进行绩效评价，对信息化项目成本效益、运行 效果、协同共享、安全保密等方面进行评估，确保信息化项目建有 所用、用有其效。  （二）拓展数据统筹

12、工作深度。 1、按照 “应统尽统 ” “对口负 责 ”“谁主管、谁负责 ”原则，将各部门产生的政务数据和与百姓生活 密切相关的社会资源数据全部汇集上来，提升数据服务能力，开发 人脸识别、身份认证等方面的应用，为政务服务 “刷脸政务 ” “容缺 办理 ”“不见面审批 ”做好数据支撑。 2、推进智慧时空基础设施建设。 依托现有地 理信息平台，补充完善时空数据资源体系，统一全市时 空定位基准，建成时空大数据平台；整合国土空间规划编制成果和 自然资源数据资源，建成国土空间规划 “一张图 ”实施监督信息系统， 实现部门间规划成果共享利用，统一全市国土空间用途管制，实现 “一张蓝图 ”绘到底。 3、建设融

13、媒体 “寿光云 ”平台应用，将部门单位 服务接口统一集成到 “寿光云 ”，建成融合媒体、党建、民生、政务 服务、社会治理、新时代文明实践等为一体的综合性便民手机应用。 4、推进智慧社区建设，整合政法、公安、民政、住建、社会治理服 务中心等部门数据及应用需求，开发智慧社区管 理系统，通过调用 潍坊 “知己 ”平台接口，同在建的融媒体平台结合，实现部门精细化 管理、市民实名制登录、物业标准化服务。  （三）优化提升智慧政务水平。 1、优化提升电子政务平台。适 应机构改革需求，增加多级机构管理模式，使部门可以维护子机构 及内部人员；完善移动端的功能，将原来只能在电脑端使用的常用 功能移植到

14、手机端上，提高部门工作效率。 2、推进政务服务 “一次 办好 ”和 “零跑腿 ”。做好我市底层数据与省政务服务平台对接，深化 网上审批，建设 “一窗式综合受理系统 ”，将政务服务自助终端布点 延伸至镇街，提供 “24小时不打烊服务 ”。 3、提升社会治理服务水 平，探索网格化管理创新，加强社会治理信息化建设，对社会治理 服务平台进行升级改造，到 2021年底，全面实现数字化、精细化的 社会治理服务。 4、建设数字水利。以 “水利会战 ”为契机，启动 “数 字水利 ”建设，通过整合河道监控、水位流量监控、无人机航拍数据， 融合形成 “数字弥河 ”“数字丹河 ”，作为百年水利工程永久性档案和 全市

15、水利工作综合性基础数字平台。 5、强化智慧环保监管。加大环 保领域物联网设备的使用范围，实现对我市空气、水体、噪音环境 质量及企业用电量的实时监测，推动环境监管数字化、精准化。 6、 提升智慧 应急水平。利用大数据、物联网等技术，整合安全生产、 自然灾害防治等信息资源，建设智慧应急平台，建立现代化应急指 挥中心，实现上传下达、综合汇聚、协同会商、专题研判、指挥调 度，有效应对各类突发事件。 7、推动平安城市 PPP项目建设。建 设智慧警务，加强视频监控和物联感知体系建设，将我市全域化视 频监控平台与上级视频专网和公安网垂直互通，提升视频监控在打 击犯罪、社会治理、服务民生等方面的作用；建设智慧

16、交通，通过 设立交通诱导屏、车流感知设备和道路信号灯联动等，为市民提供 智慧化出行服务，提升路网通行效率；建设智慧公交，利用定 位和 无线通讯技术，实现对全市公交车辆的实时监控和可视化调度；建 设智慧校车，利用车载视频、 GPS等设备和物联网技术，与全域化 视频监控平台对接，实时掌握校车动态，保障校车行驶安全。  （四）优化提升产业及民生服务水平。 1、充分运用物联网、移 动互联网等技术，整合全市农业大数据，开发智慧农业服务平台， 建设辐射全国的农业大数据中心，带动提升全市农业智慧化水平。 2、 加快人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术在实体产业的应 用，重点发展和培育环球、潍科

17、等在大数据应用方面的软件企业， 促进我市大数据产业科学有序发展。 3、建设智慧电网，打造智慧运 检 “站 +线 +变 ”模式，建设智能运检监控中心和输电智能监控平台， 改造 1座 110千伏智慧变电站、 10座联合巡检变电站、 4条智慧输 电线路，建设 1座全感知智慧物联配电室，启动多站融合试点，打 造城市能源综合示范站。 4、推进互联网医院平台应用，为诊疗机构 开展互联网诊疗提供支撑，为群众提供线上就医、院外取药、预约 挂号、智能导诊等在线服务，提升群众就医便利度。 5、推进智慧校 园及教育云平台建设，打造一批智能教室、推广应用同步课堂，提 升我市教育信息化水平，初步构建起支撑个性化教学的智

18、慧教育环 境。 6、基于全市数据统筹，开发 2-3个便民利企类应用和 2-3大数 据分析应用，同时做好 “爱山东 ”寿光分厅建设工作，为政府流程再 造、 “一窗受理 一次办好 ”等工作提供大数据应用支撑。  五、实施步骤  （一）宣传发动。 2020年 3月底前，成立工作专班，召开全市 新型智慧城市试点建设工作动员会议，印发工作方案，落实各项工 作经费。  （二）试点建设。 我市新型智慧城市建设工作领导小组将于 2020年 8月和 2021年 10月分别开展中期检查和终期验收，数字山 东建设专项小组办公室将于 2020年 9月和 2021年 11月开展中期检 查和

19、终期验收。各 责任单位要对照试点示范建设标准，原则上按照 五星标准创建，明确目标任务，加强项目质量和进度管理，确保在 规定时间节点内完成各项创建任务。  （三）总结提升。 各责任单位要及时反馈在项目应用过程中遇 到的困难和问题，根据项目推进情况，梳理在试点建设及应用过程 中好的经验做法适时向上报送，积极对外、向上推广试点建设经验。  六、保障措施  （一）强化组织保障。 成立新型智慧城市试点建设领导小组和 工作专班，做好统筹规划和协调调度。各部门要落实 “一把手 ”责任 制，主要负责人要亲自研究、亲自部署，指定专人负责，及时研究 解决试点建设过程中 存在的问题。

20、（牵头单位：市政府办公室，配 合单位：市直各部门单位）  （二）强化环境保障。 制定出台新一代信息技术产业发展扶持 政策，加快数字产业化和产业数字化进程，构建良好的建设运行环 境。 （牵头单位：市工信局，配合单位：市直有关部门单位、各镇 街区） 发挥微信、微博、客户端等各类新媒体作用，全媒体宣传试 点建设工作，营造良好社会氛围，鼓励在我市组织召开高规格智慧 城市领域专业会议和交流活动，扩大智慧城市建设影响力。 （牵头 单位：市政府办公室、市委宣传部，配合单位：各镇街区、市直各 部门单位）  （三）强化资金保障。 加强智慧城市 专项资金保障，统筹用于 智慧城市试点相关指标建设

21、。吸引社会资本、技术力量、运营管理 等资源投入我市智慧城市建设发展。对能够产生经济效益、适于市 场化运营、有利于城市可持续发展的项目，吸引社会资金共同参与， 激发市场活力，破解资金瓶颈。 （牵头单位：市财政局）  （四）强化人才保障。 与高等院校、科研机构对接，为城市建 设和产业发展提供人才孵化平台；完善新型智慧城市建设人才培养、 引进、使用机制，对特殊岗位和急需人才，畅通选任渠道、丰富选 拔方式，注重培养既精通政府业务又能够运用大数据手段开展工作 的复合型人才；将智慧城市建设工作列入各部门信息主管（ CIO） 学习培训内容，定期开展轮训。 （牵头单位：市委组织部、市人社 局、市大数

22、据中心，配合单位：市直各部门单位）  （五）强化监督保障。 强化目标导向、结果评价，将新型智慧 城市建设各项指标列入重点督查内容，实行动态管理、实时监督、 跟踪问效，保障新型智慧城市 试点建设工作有序推进。 （牵头单位： 市政府办公室、市大数据中心，配合单位：各镇街区，市直各部门 单位）  附件 1 寿光市新型智慧城市试点建设工作领导小组  成 员 名 单  组 长： 赵绪春 市委副书记、市政府市长  副组长： 乔日升 市委常委、市政府副市长  孙 磊 市委常委、统战部部长  张中山 市政府副市长  陈 旭 市政府

23、副市长、公安局党委书记、局长  陈湘颖 市政府副市长  刘莹有 市政府副市长  袁义林 市政府机关党组书记、办公室主任  成 员： 赵春生 市政府机关党组成员、大数据中心主任  王建国 市政府机关党组成员、市政府办公室副主任  葛树涛 市委组织部副部长、编办主任  杨福亮 市委宣传部副部长  王宏志 市人社局党组书记、局长  燕黎明 市水利局党组书记、局长  王 利 市行政审批服务局局长  李建臣 市社会治理服务中心主任  付翠敏 市科技局局长  张国峰 市工信局党

24、组书记、局长  崔维川 市住建局党组书记、局长  李秀欣 市农业农村局党组书记、局长  卜庆华 市交通局党组书记、局长  韩效启 市教体局党组书记、局长  袁恩庶 市卫健局党组书记、局长  刘国明 市自然资源和规划局党组书记、局长  董增吉 市综合行政执法局党组书记、局长  聂义亭 潍坊市生态环境局寿光分局党组书记、  局长  丁华玉 市应急管理局党组书记、局长  张春荣 市商务局党组书记、局长  李建东 市财政局党组书记、局长  张丁奇 市知识产权保护中心党支部书

25、记、主任  孙荣新 市民政局党组书记、局长  朱寿松 市退役军人事务管理局党组书记、局长  丁世超 市残联理党组书记、事长  宋永泉 市公安局副局长  张华胜 市融媒体中心党委书记、主任、传媒集团董事长  张东光 圣城街道党工委副书记、办事处主任  张林英 洛城街道党 工委副书记、办事处主任  李秉桦 山东广电网络寿光分公司党组书记、经理  房光胜 市城投集团党委书记、董事长  程 明 市金宏集团党支部书记、董事长  李传民 市水务集团党委书记、董事长  王继军 市宝力隆燃气

26、集团董事长  郑 凯 市供电公司总经理  王延明 中国联通寿光分公司总经理  马长军 中国移动寿光分公司总经理  辛 亮 中国电信寿光分公司总经理  李军港 中国铁塔寿光办事处总经理  领导小组负责统筹协调我市新型智慧城市建设工作。领导小组 下设工作专班，张中山同志担任专班办公室主任，赵春生同志担任 专班办公室副主任。常驻人员由大数据中心及相关单位抽调人员组 成，非常驻人员由领导小组成员单位分管领导或信息主管（ CIO） 组成，每季度召开联席会议研究具体工作的推进落实。工作专班常 驻成员如下：  主 任： 张中山 市政府副市

27、长  副主任： 赵春生 市政府机关党组成员、大数据中心主任  成 员： 从相关部门单位抽调 67名熟悉信息化工作的同志。  附件 2 寿光市新型智慧城市试点建设 任务分工  一级 指标  编  号  二级指标 指标释义 四星要求 五星要求 2020年 8月底任务 2021年 10月底任务  责任  单位  备注  数  字  惠  1 电子证照使用率  电子证照使用率 =已实现使 用以公民身份号码或法人 和其他组织统一社会信用 代码为唯一标识的电

28、子证 照办理的政务服务事项数 量 /政务服务事项总数。  以公民身份号码或 法人和其他组织统 一社会信用代码为 唯一标识的电子证 照使用率达到 80% 以公民身份号码或法人 和其他组织统一社会信 用代码为唯一标识的电 子证照使用率超过 85% 达到四星要 求  达到五星要 求  行政审批服务 局  各有关部门单 位  民  2 公共交通来 车实时预报 率  包括公共汽电车来车信息 实时预报率及公交电子站 牌覆盖率。其中，公共汽电 车来车信息实时预报率 =通 过网站、手机实现来车信息 实时预报服务的公共汽电 车线路数 /区域内

29、公共汽电 车线路总数；公交电子站牌 覆盖率 =城区拥有通过信息 屏、 LED站牌形式实现公交 车到站信息实时发送的 “电 子站牌 ”综合计数 /城区公 交站点数。  公共汽电车来车实 时预报率达到 70%， 且公交电子站牌覆 盖率达到 10% 公共汽电车来车实时预 报率达到 80%，且公交 电子站牌覆盖率超过 20% 达到四星要 求  达到五星要 求  交通局  公交公司  数  字  惠  民  3 智能照明设备安装率  智能照明设备安装率 =城区 安装智能控制设备的公共 照明设备数 /城区公

30、共照明 设备总数。智能照明设备是 指实现对照明设施的智能 化控制、监测、故障报警等 管理功能的设备。  智能照明设备安装 率达到 90% 智能照明设备安装率达 到 100% 达到四星要 求  达到五星要 求  住建局  圣城街道  洛城街道  亮化公司  4 智慧校园覆盖率  区域内智慧校园建设情况。 参照山东省教育信息化 2.0行动计划（ 2019-2022） （鲁教科发 2019 1号） 有关要求执行。学校范围为 中小学校、职业院校。  智慧校园覆盖率达 到 50% 智慧校园覆盖率达到 70% 达到四

31、星要 求  达到五星要 求 教体局  5 政务服务类APP应用  根据县（市、区） “爱山东 ” 应用数量排名确定得分情 况。  开通县区分厅，且全 省县区分厅排名在 26%-50%的  开通县区分厅，且全省 县区分厅排名在前 25% 的  达到四星要 求  达到五星要 求  大数据中心  各有关部门  单位  6 医院智慧服务水平  区域内二级及以上医院应 用信息系统提供智慧服务 的水平。参照医院智慧服 务分级评估标准体系（试 行）（国卫办医函 2019 236号）确定的评

32、估方法进 行评估。  智慧服务达到 3级以 上医院数量不少于 1 家  智慧服务达到 4级以上 医院数量不少于 1家  达到五星要 求 / 卫健局  数  字  惠  民  7 路口实时信 号配时系统 比例  交通路口实时信号配时系 统比例 =配置实时信号配时 系统的交通路口数 /区域路 口总数。该指标统计城市重 要路口，不包含支路路口。  交通路口实时信号 配时系统比例达到 60% 交通路口实时信号配时 系统比例超过 80% 达到四星要 求  达到五星要 求 公安局  8

33、公共交通乘 车电子支付 使用率  公共交通乘车电子支付使 用率 =使用电子支付的出行 人次 /城区公共交通出行总 人次。电子支付包括一卡 通、移动支付、近场通信 （ NFC）支付等方式。公共 交通出行包括城市轨道交 通、公共汽电车等出行方 式。  公共交通乘车电子 支付使用率达到 75% 公共交通乘车电子支付 使用率超过 90% 达到四星要 求  达到五星要 求  交通局  公交公司  9 家庭能源自 动化采集覆 盖率  家庭能源自动化采集覆盖 率 =远传能源智能监控表数 量（水、电、气） /区域内 总户数。三项考核内容权重

34、 各占 1/3。  家庭能源（水、电、 燃气）自动化采集覆 盖率达到 70% 家庭能源（水、电、燃 气）自动化采集覆盖率 达到 80% 家庭实现用 电自动化采 集达到 60%，用水、 用气自动化 采集达到 50% 达到四星要 求  住建局  供电公司  水务集团  宝力隆公司  数  字  政  府  10 环境质量监测水平  空气、水体、噪音等环境质 量自动化监测率 =空气、水 体、噪音环境质量信息化监 测覆盖面积 /区域总面积。 三项考核内容权重分别为 40%、 40%、 20%。

35、  空气、水体、噪音等 环境质量自动化监 测率加权平均值达 到 80%  空气、水体、噪音等环 境质量自动化监测率加 权平均值超过 90%  达到四星要 求  达到五星要 求  潍坊市生态环 境局寿光分局  11 政务云平台应用水平  政务信息系统云平台迁移 率 =业务系统上云数量 /业 务系统总数。  政务信息系统云平 台  迁移率达到 90% 政务信息系统云平台迁 移率超过 95% 达到五星要 求 / 大数据中心  市直各部门单 位  12 多网格融合水平  实现生态环境

36、、应急指挥、 市场监管、城市管理等治理 网格的集约化建设。其中， 多网格融合内容包括但不 限于划分网格、指挥体系、 信息系统、网格队伍、工作 流程、热线资源、指挥体系、 基础数据、办理事项等。  实现多网格合一的 部门数量达到 4个  实现多网格合一的部门 数量超过 5个  达到五星要 求 / 社会治理中心  数  字  政  府  13 市政管网管 线智能化监 测管理率  市政管网管线智能化监测 管理率 =由物联网等技术进 行智能化监测管理的城市 市政管网管线长度 /城市市 政管网管线总长度。 “智能

37、化监测 ”即实现对水、电、 气的运行状态进行监测、安 全预警、水质监测等功能。 三项考核内容权重各占 1/3。  市政管网管线智能 化监测管理率达到 85% 市政管网管线智能化监 测管理率达到 100% 市政管网管 线智能化监 测管理率达 到 70% 达到四星要 求  住建局  水务集团  供电公司  燃气公司  14 数据资源共享水平  信息资源部门间共享率 =制 定信息资源目录并提供共 享的部门数量 /政府部门总 数量。制定信息资源目录并 提供共享是指制定了部门 权责范围内的信息资源目 录分两种情况进行建设，无 条件共享

38、必须全部共享给 其他部门，有条件共享类的 信息资源，应按照注明的条 件和范围进行共享。  信息资源部门间共 享率达到 80% 信息资源部门间共享率 达到 90% 达到四星要 求  达到五星要 求  大数据中心  市直各部门单 位  数  字  政  府  15 公共信息资 源社会开放 水平  公共信息资源社会开放率 = 已开放的公共信息资源类 别数量 /需要开放的公共信 息资源类别总数。需要开放 的公共信息资源类别总数 为 22，包括信用服务、医 疗卫生、社保就业、公共安 全、城建住房、交通运输

39、、 教育文化、科技创新、资源 能源、生态环境、工业农业、 商贸流通、财税金融、安全 生产、市场监管、社会救助、 法律服务、生活服务、气象 服务、地理空间、地名地址、 机构团体等。  公共信息资源社会 开放率达到 80%  公共信息资源社会开放 率达到 90%  达到四星要 求  达到五星要 求  大数据中心  市直各部门单 位  16 建筑用能分 项计量应用 水平  重点用能建筑节能管理数 字化覆盖率 =安装了用能分 项计量装置的重点用能建 筑数量 /重点用能建筑总数 量。重点用能建筑指 2万平 方米以上的公共建筑

40、。  / 重点用能建筑节能管理数字化覆盖率达到 80% 完成重点用 能建筑节能 管理数字化 覆盖率 70% 达到五星要 求 住建局  数  字  经  济  17 软件业务收入  单位地区生产总值软件及 相关信息服务业营业收入 = 当年软件及相关信息技术 服务业收入 /区域 GDP。  单位地区生产总值 软件及相关信息服 务业营业收入达到 3% 单位地区生产总值软件 及相关信息服务业营业 收入超过 4% 达到四星要 求  达到五星要 求 工信局  统计 时间 截至 12月 底  18

41、企业上云规模 区域内企业上云数量。 企业上云数量达到500家 企业上云数量超过 1000家 达到四星要 求 达到五星要 求 工信局  19 数字经济园区 数字经济园区（试点）建设数量。  市级数字经济园区 （试点）建设数量达 到 3家  市级数字经济园区（试 点）建设数量达到 4家， 且省级数字经济园区 （试点）建设数量达到 1 家及以上  市级数字经 济园区数量 达到 2家  达到四星要 求  大数据中心  圣城街道  洛城街道  市直各部门单 位  20 电子商务 电商交易额占比 =电商交易

42、额 /社会消费品零售总额。 电商交易额占比达到 15% 电商交易额占比超过20% 达到四星要求 达到五星要求 商务局  统计 时间 截至 12月 底  21 万人有效发明增幅  万人有效发明专利拥有量 增幅 =（当年度万人有效发 明量 -前一年万人有效发明 量） /前一年万人有效发明 量。其中，万人有效发明专 利拥有量 =年末有效发明专 利拥有量 /年末总人口。  万人有效发明专利 拥有量增幅达到 10% 万人有效发明专利拥有 量增幅达到 15%  达到四星要 求  达到五星要 求  知识产权保护 中心  统计 时

43、间 截至 12月 底  数  字  经  济  22 国家新型工 业化产业示 范基地  工信部评定的国家新型工 业化产业示范基地数量。  国家新型工业化产 业示范基地数量 1家  国家新型工业化产业示 范基地数量 2家  达到四星要 求  达到五星要 求 工信局  23 新一代信息 技术产业就 业人口占比  新一代信息技术产业就业 人口占比 =新一代信息技术 产业企业就业人口数 /总就 业人口数。反映区域内新一 代信息技术产业集聚规模 和对新一代信息技术产业 人才的吸引力水平

44、。按照国 家统计局公布的战略性新 兴产业分类（ 2018），新 一代信息技术产业分为下 一代信息网络产业、电子核 心产业、新兴软件和新型信 息技术服务、互联网与云计 算、大数据服务、人工智能 等 5个大类、 20个小类，包 含 83个国民经济行业（参 照国民经济行业代码 （ 2017）  新一代信息技术产 业就业人口占比达 到 5% 新一代信息技术产业就 业人口占比超过 10%  达到四星要 求  达到五星要 求 工信局  24 工业互联网 标识解析二 级节点  工信部备案的工业互联网 标识解析二级节点数量。 / 工业互联网标识解析二 级节点数

45、量 1家 / 达到五星要 求 工信局  基  础  设  施  25 家庭光纤入户覆盖率  家庭光纤入户覆盖率 =光纤 入户覆盖家庭数 /区域内上 网家庭总数  家庭光纤宽带入户 覆盖率达到 90%  家庭光纤宽带入户覆盖 率达到 100%  达到五星要 求 / 工信局  各通信运营商  26 移动通信网 络平均下载 速率  移动通信网络平均下载速 率，测试场景为二级及以上 医院、交通枢纽、知名商圈、 大型公园等公共场所和居 民区，以实地采样、测试数 据为准。  移

46、动通信网络平均 下载速率达到 25Mbit/s 移动通信网络平均下载 速率达到 30Mbit/s 达到五星要 求 / 工信局  各通信运营商  27 公共安全视频图像应用  公共安全视频图像支撑服 务社会管理情况。包括公共 安全视频图像支撑打击犯 罪的贡献率及公共安全视 频图像服务政府其他职能 部门情况两个方面。其中， 公共安全视频图像支撑打 击犯罪的贡献率 =年度公安 机关利用视频监控协助查 破的刑事案件数量 /年度公 安机关查破的刑事案件总 数。  公共安全视频图像 支撑打击犯罪的贡 献率达到 60%，且服 务政府其他职能部 门的个数多于 5个 &n

47、bsp;公共安全视频图像支撑 打击犯罪的贡献率达到 80%，且服务政府其他 职能部门的个数多于 8 个  达到四星要 求  达到五星要 求 公安局  基  础  设  施  28 视频监控完善程度  包括城市重点公共区域高 清视频监控覆盖率与城市 重点公共区域视频监控摄 像机完好率两个方面。其 中，城市重点公共区域高清 视频监控覆盖率 =高清视频 监控已经覆盖的城市重点 公共区域数量 /城市重点公 共区域数量；城市重点公共 区域视频监控摄像机完好 率 =城市重点公共区域完好 视频监控摄像机数量 /城市 重点公共区域

48、视频监控摄 像机总量。  城市重点公共区域 高清视频监控覆盖 率、视频监控摄像机 完好率均达到 90% 以上  城市重点公共区域高清 视频监控覆盖率、视频 监控摄像机完好率均达 到 100% 达到四星要 求  达到五星要 求 公安局  29 视频监控联网率  城市重点公共区域视频监 控联网率 =已经接入视频图 像共享平台的城市重点公 共区域内视频监控摄像机 数量 /城市重点公共区域视 频监控摄像机总数量。  城市重点公共区域 视频监控联网率达 到 90% 城市重点公共区域视频 监控联网率达到 100% 达到四星要 求  达到

49、五星要 求 公安局  30 电子警察监控点覆盖率  电子警察监控点覆盖率 =区 域电子警察监控点覆盖路 口数 /区域路口总数。该指 标统计城市重要路口，不包 含支路路口。  电子警察监控点覆 盖率达到 90% 电子警察监控点覆盖率 达到 100% 达到四星要 求  达到五星要 求 公安局  基  础  设  施  31 200Mbit/s以 上固定宽带 用户占比  200Mbit/s以上固定宽带用 户占比 =固定宽带速率达到 200Mbit/s以上的用户数 /区 域内总户数。  200

50、Mbit/s以上固定 宽带用户占比达到 60% 200Mbit/s以上固定宽带 用户占比达到 70% 达到四星要 求  达到五星要 求  工信局  各运营商  32 IPv6网站支持率  IPv6网站支持率 =支持 IPv6 的城市主要网站数量 /城市 主要网站总数量。城市主要 网站指城市政府门户网站， 浏览量前三位的城市本地 新闻媒体类网站，浏览量前 六位的城市本地其他商业 网站，总计 10个网站。  IPv6网站支持率达 到 30% IPv6网站支持率达到 50% 达到四星要 求  达到五星要 求  宣传部 &

51、nbsp;市委办  融媒体中心  33 5G网络覆盖率  重点公共区域 5G网络覆盖 率 =已经实现 5G覆盖的城 市重点公共区域个数 /城市 重点公共区域总数。城市重 点公共区域指机场车站、旅 游景点、公园广场、图书馆、 医院、学校、政务服务中心 等公共场所。  城区重点公共区域 5G网络覆盖率达到 50% 城区重点公共区域 5G 网络覆盖率达到 80% 达到五星要 求  城区重点公 共区域 5G 网络覆盖率 达到 100% 工信局  联通公司  移动公司  铁塔公司  34 多尺度地理 信息覆盖情 况

52、  城市规划区 1:1000或 1:2000比例尺地形图覆盖 率 =城市规划区 1:1000或 1:2000比例尺地形图覆盖 面积 /城市规划区面积。  城市规划区 1:1000 或 1:2000比例尺地 形图覆盖率达到 90% 城市规划区 1:1000或 1:2000比例尺地形图覆 盖率达到 100% 达到五星要 求 / 自然资源和规 划局  保  障  措  施  35 制度机制 智慧城市制度机制建设情况。  成立智慧城市建设 工作领导小组并由 政府主要领导担任 领导小组领导；由智 慧城市主管部门统 筹智慧城市

53、建设，由 智慧城市运营机构 统一运营；建立智慧 城市项目管理制度， 并纳入政府绩效考 核体系  成立智慧城市建设工作  领导小组并由政府主要 领导担任领导小组领 导；由智慧城市主管部 门统筹智慧城市建设； 由智慧城市运营机构统 一运营；建立智慧城市 项目管理制度，并纳入 政府绩效考核体系；定 期召开智慧城市专题工 作会议  达到四星要 求  达到五星要 求  大数据中心  市直各部门单 位  36 规划计划  智慧城市顶层设计及相关 领域专项规划、计划制定工 作的开展情况。  发布智慧城市建设 顶层规划，

54、并完成重 点任务分工方案；制 定智慧城市年度工 作计划并建立考核 评估监督机制  发布智慧城市建设顶层 规划以及与智慧城市建 设有关的分领域、分区 域的专项规划；制定明 确的智慧城市年度工作 计划、详细的重点任务 分工方案、完善的考核 评估监督机制及客观的 年度工作总结  达到五星要 求 / 大数据中心  保  障  措  施  37 人才保障 智慧城市人才保障机制建设情况。  制定智慧城市相关 人才保障计划；具备 明确的组织机构架 构，清晰的人员岗位 职责分工；开展与智 慧城市有关的培训、 培养、资质认定推广 等

55、工作；建立智慧城 市部门间首席信息 官制度  制定智慧城市相关人才 保障计划；具备明确的 组织机构架构，清晰的 人员岗位职责分工；开 展与智慧城市有关的培 训、培养、资质认定推 广等工作；建立智慧城 市部门间首席信息官制 度；建立与智慧城市有 关人才引进、激励的政 策措施、办法机制等； 开展其他与人才建设有 关的组织、交流等工作  达到五星要 求 / 大数据中心  组织部  人社局  财政局  38 资金投入 智慧城市资金保障机制建设情况。  设立了智慧城市建 设专项资金，或明确 由财政专项资金支 持智慧城市建设 ;当 年度参与智慧城市 建设项目社会资本 规模不少于 2000万  设立了智慧城市建设专 项资金，或明确由财政 专项资金支持智慧城市 建设 ;由财政资金支撑 有关重点重大项目 ; 当 年度参与智慧城市建设 项目社会资本规模不少 于 5000万  达到四星要 求  达到五星要 求 财政局  保  障  措  施  39 项目培育 智慧城市建设重点领域项目培育情况。  智慧城市、大数据、 工业互联网、人工智 能等领域获专项支 持项目数不少于