智慧停车诱导管理系统总体建设方案V2.1.docx

《智慧停车诱导管理系统总体建设方案V2.1.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《智慧停车诱导管理系统总体建设方案V2.1.docx（113页珍藏版）》请在悟道方案网上搜索。

1、智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 1 智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 目 录 第 1 章 . 项目概述 . 1 1.1 项目背景 . 1 1.2 项目名称 . 2 1.3 项目建设单位 . 2 1.4 建设方案编写单位 . 2 1.5 建设方案编制依据 . 2 1.6 项目建设目标 . 3 1.7 项目建设内容 . 3 1.8 项目建设周期 . 4 1.9 项目投资及来源 . 4 第 2 章 . 项目建设必要性 . 5 2.1 建设现状及分析 . 5 2.2 项目建设的必要性 . 6 2.3 项目建设的可行性 . 8 2.4 总结 . 9 第 3 章 . 项目建设单位情况 .

2、10 3.1 项目建设单位 . 10 3.2 项目参建单位 . 11 3.3 项目协调单位 . 12 3.4 项目配合单位 . 12 第 4 章 . 项目需求分析 . 12 4.1 业务对象需求 . 12 4.2 业务功能需求 . 13 智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 2 4.3 性能需求分析 . 16 第 5 章 . 总体建设方案 . 18 5.1 建设原则 . 18 5.2 总体建设目标 . 19 5.3 分期建设目标与建设内容 . 19 5.4 总体框架 . 20 5.5 系统实现的关键技术 . 23 第 6 章 . 本期建设方案 . 24 6.1 本期建设目标 . 24

3、6.2 前期系统改造情况 . 25 6.3 对 XX 市政务云需求 . 30 6.4 停车诱导屏规划方案 . 32 6.5 应用系统开发 . 37 6.6 基础设施建设 . 49 6.7 标准规范建设 . 85 第 7 章 . 项目实施进度 . 87 7.1 项目建设期 . 87 7.2 实施安排计划 . 87 第 8 章 . 项目组织机构与运行维护 . 89 8.1 领导组织机构 . 89 8.2 建设机构 . 89 8.3 技术力量和人员配置 . 90 8.4 人员培训 . 91 第 9 章 . 投资估算和资金来源 . 91 9.1 投资估算的有关说明 . 91 9.2 工程投资估算 .

4、92 智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 3 9.3 运行维护费 . 96 9.4 资金来源与落实 . 96 第 10 章 . 项目招标方案 . 97 10.1 招标遵循的法规和原则 . 97 10.2 项目的招标范围 . 97 10.3 项目招标组织管理 . 98 10.4 工程招标方式 . 98 第 11 章 . 效益和风险分析 . 99 11.1 经济效益分析 . 99 11.2 社会效益分析 . 99 11.3 风险识别和分析 . 100 11.4 风险对策和管理 . 102 第 12 章 . 结论与建议 . 104 附表一：采集设备单价表 . 106 附表二：应用开发工作量

5、核算表 . 107 附表三：新建采集系统停车场 . 110智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 1 第 1章 . 项目概述 1.1 项目背景 XX市是浙江省副省级城市，位于经济发达的长江三角洲南翼，和上海、杭州接轨，在中国对外开放城市之中享有省一级经济管理权限的计划单列城市、具有制定地方性法规权力的全国较大的市，集历史文化名城、国家园林城市和国家优秀旅游城市于一体。 随着 XX市经济保持高速发展，城市化建设步伐的加快，特别是在杭州湾跨海大桥全线贯通以后，将直接促进 XX市以及周边经济快速发展，沪、杭、甬三地的区域间经济往来将更加紧密，但是随着城市建设的加快，土地资源的相对减少，人口的不

6、断涌入，道路交通负荷程度加大，汽车拥有量的飞速增长，“出行难”、“停车 难”问题成为目前城市化中最突出的问题，也是老百姓最关心的问题；交通拥挤、堵塞引起的“人”、“车”、“路”矛盾问题的日益突出必将给 XX市经济建设和城市交通管理带来更大的挑战。 城市中心区的交通拥堵很大程度是由于人们开车寻找泊位导致的。城区大批车辆将因停车难迂回滞留或者停泊在路上，使道路交通变得更为拥堵。表面上看，是泊位资源不足造成了“停车难”。事实上，即使大批泊位空闲，在道路上行驶的驾驶者也难以及时得知。因此，“停车难”的关键，除了停车供需缺口不断增大外，驾驶者无法及时获知目的地空闲泊位也是很重要的因素。而且 停车场及周边

7、环境普遍存在着独立运营、管理不规范、乱停乱放及乱收费等现象，导致通行效率低、没有数据共享，资源无法统一调度，车辆车位信息无法实现长期、有效的开发利用。停车现状迫切需求新的停车管理模式。 为此， 2011年 XX市政府出台了 XX市加快创建智慧城市行动纲要（ 2011-2015），明确将智慧交通纳入智慧城市十大重点应用体系，提出大力推进智慧交通等体系建设。智能停车诱导管理系统作为智慧交通整体建设智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 2 的重要应用系统，是市政府重点推进智慧交通系统中以点带面改善交通微循环的示范项目，该项目将有效提升停车场利用效 率，提升公众出行服务水平。 1.2 项目名称

8、 XX 市智慧交通停车诱导管理系统一期 1.3 项目 建设 单位 项目 建设 单位： XX 市城市管理局 项目 参建 单位： XX 市智慧城管中心 XX 市市政管理处 海曙区城市管理局 项目协调单位： XX 市智慧办 项目配合单位 ： XX 市公安局 1.4 建设方案编写单位 XX市智慧城管中心 1.5 建设方案编制依据 （ 1） 中共 XX市委、 XX市人民政府关于建设智慧城市的决定； （ 2） XX市国民经济和社会发展第十二个五年（ 2011-2015年）规划纲要； （ 3） XX加快创建智慧城市的行动纲要（ 2011-2015）； （ 4） XX市加快构筑现代都市行动纲要（ 2011-2

9、015）； （ 5） XX市 “ 十二五 ” 综合交通规划； （ 6） XX交通信息化规划（ 2009-2015）； （ 7） XX市公安交通管理“十二五”期间科技强警发展规划； （ 8） 关于推进智慧交通建设的实施意见； 智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 3 （ 9） XX市城市交通拥堵治理行动 2013年实施方案； （ 10） 关于做好 2013年全省治理城市交通拥堵工作的通知 ； （ 11） 中国智能交通系统体系框架，国家智能交通系统工程技术研究中心等； （ 12） 智能交通系统标准化发展战略研究，交通部公路科学研究院； （ 13） GB-T 26770-2011 停车诱导信

10、息集 （ 14） 公共停车场（库）信息联网通用技术要求技术规范 （ 15） 道路交通标志与标线（ GB 5768.2-2009） （ 16） LED 道路交通诱导可变标志（ GA/T 484 2004） （ 17） 建筑安装工程质量检验评定标准（ TJ304-74） （ 18） 建筑工程施工质量验收评定统一标准（ GB 50300 2001） （ 19） 建设工程施工现场管理规定； （ 20） 建筑机械使用安全技术规程（ JGJ 33-2001）； （ 21） 施工现场临时用电安全技术规范（ JGJ 46-2005）； （ 22） 建筑施工安全检查标准（ JGJ 59-99）； （ 23） 建

11、筑施工高处作业安全技术规范（ JGJ 80-91）。 1.6 项目 建设 目标 以停车场实时车位为数据基础，基于数据整合、数据挖掘、云计算等技术，搭建智慧停车诱导与管理的应用服务平台，为 XX市民的日常出行停车提供快速引导停车、实时停车场信息查询服务，为监管部门改善局部交通微循环、缓解交通拥堵，进而更优更好的服务于 XX智慧交通的建设。 1.7 项目建设内容 XX智慧交通停车诱导管理系统的建设是 XX市智慧交通系统建设的重要组成部分与核心内容，关系着 XX市智慧交通系统建设的整体成效发挥，建设停车诱导管理系统，需完成如下内容： 智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 4 （ 1）整体 架

12、构 的 搭建 整合 XX市海曙区及江 北 区试点范围停车场的基础信息，将已经建设的停车场管理系统按一定标准规范接入到全 大 市统一的停车诱导管理系统，初步搭建起 XX智慧交通停车诱导管理系统的整体构架，逐步完善成为 XX市智慧交通系统的组成部分。 （ 2）全面 的 信息 采集 完成外围停车场诱导屏的终端安装以及诱导屏与停车诱导系统的联调工作，确保诱导屏显示数据的准确性、实时性、全面性。 （ 3）信息发布 和共享 通过智能信息发布子系统，可将停车诱导管理系统的部分数据同步到 XX市智慧交通基础支撑平台，为公众的出行提供多元化的信 息服务。 （ 4）决策 支持 通过平台跨部门的数据支持，选择试点领

13、域，为相关部门的辅助决策系统提供基础数据支持。 （ 5） 标准建设 为保证平台今后的扩展，以及未来与其它省市相关系统的顺利对接，平台建设将探索相关方面的标准规范，为形成相关接口和数据交换标准与规范提供基础和依据，同时为建立国家相关标准体系提供示范和参考。 1.8 项目建设周期 智慧交通停车诱导管理系统项目建设周期为三年（ 2013年 2015 年），本方案为 一期 建设内容。 1.9 项目投资及来源 一期项目建设建设投资为 500万。 一期项目建设资金拟由市财政进行专项资金投资。 智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 5 第 2章 . 项目建设必要性 2.1 建设现状及分析 XX市前期

14、停车诱导系统由 XX市交警支队领导建设，现已移交 XX 城管部门管理，系统分两期建设，目前已完成第一期江北区、第二期海曙区的建设，并分别于 2011年 3 月 2日和 2011年 12月 12日开通竣工 。其中，江北区共纳入 5个停车场，建设一级诱导屏 4块，二级诱导屏 4块，三级诱导屏 4块 ；海曙区共纳入 16个停车场，建设一级诱导屏 7块，二级诱导屏 16块，三级诱导屏 20块。 基于前期的建设使用情况及调研情况，对现状分析如下： 1.车辆保有量增速快 ，停车位有限 ， 停车位 利用率 不高 随着 XX市社会经济不断发展，全市机动车总量不断增长，根据 XX市 车管所 相关统计 数据 显示

15、 ， 2012年 XX市 新增车辆 17.37万 辆， 与 2011年 相比，增幅超过 16%。 2012 年 XX市机动车 保有量 超过 188万 辆， 其中 老三区 的 机动车 保有量接近 30万 辆， 29.26万 辆 汽车 中 有 21.51万辆是 私家车 ， 私家车增幅超过 20%，交通 需求持续快速增长。 据统计，目前老三区各类停车位 不到 11 万个。一般来说，一辆车需要1.2-1.5个停车位，老三区需要停车位约 33.5 万个，停车位缺口约 22.5万个。近三年， XX市停车位以 每年 1万多 个的 幅度 增 长，远远 低于车辆增长速度。 由于停车位 分布 的 不均衡， 私人

16、停车位和公共停车位供不应求， 给主城区 的交通 畅通 带来诸多不便 。 但是 部分停车位（如日新街 路 侧 停车位 ， 利用率 小于 50%）存在 未 充分利用的情况 。需要 建立有效的机制均衡 停车位 利用率， 缓解 交通压力。 2.城市 交通诱导系统初步建立 ， 信息服务 尚且 薄弱 智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 6 市公安局交警支队自 2005年开始建设由动态交通诱导系统和停车诱导系统两大部分组成的城市交通诱导系统，动态诱导系统由基于 FCD技术的实时道路交通信息采集与发布系统和交通拥阻监测系统构成，通过对 XX3500多辆出租车的 GPS定位系统，获得实时定位数据，进行

17、轨迹分析，计算城市道路路段的实时交通速度，通过室外 LED交通诱导屏、交通音乐频道、互联网等渠道向公众出行者提供交通流量、路况、道路施工、交通管制等交通信息；以停车诱导为主的静态诱导系统，目前已经在主要城区设置了 55 块停车诱导屏，形成了外滩、天一、和义、天封等 4个静态诱导片区，为公众出行者提供实时机动车停车泊位信息。 XX市诱导 系统的建立， 在一定程度上提高了城市停车管理水平、缓解了城市停车难问题。前期 针对海曙区 部分停车场进行调研 ， 总体的 信息化 管理较薄弱 。交警部署 的停车诱导系统 ， 与 现有 停车场 相对 独立 ，由于种种 原因 ，导致 存在数据 采集不 准确的 现象

18、；咪表 停车场 基本 通过人工采集数据 ；诱导屏数量和发布的内容有限等 问题 ，众多有停车需求的驾驶员无法在驾驶途中随时随地掌握停车诱导信息，路面 LED诱导并不能发挥良好的作用， 信息服务 仍显 薄弱 。 2.2 项目建设的必要性 （ 1）智慧交通停车诱导管理系统 的建立 ，有助于提升交通信息服务水平， 提高公众出行效率 随着城市的快速发展和车辆保有量的增加，公众对交通信息服务的需求与日俱增，交通信息服务供给不足与公众日益增长交通服务需求引发诸多问题。建设 智慧交通停车诱导管理系统 ，通过对实时停车场信息的采集、处理和发布，使道路使用者、交通参与者可以在信息预知的模式下对自己的出行时间、出行

19、方式、出行路线、出行目的地进行优化调整， 提高出行效率 ；通过采用现代化的计算机技术、通讯技术、信息处理技术及先进的交通控制理论，科学管理 XX 市道路交通，挖掘现有 道路网的潜力，充分实现信息交流，提高道路通行能力，提升交通服务水平。 智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 7 （ 2）智慧交通停车诱导管理系统 的建立 ，有助于改善市政设施，提升城市形象 XX近年来道路交通需求增速远超过道路交通设施的供给速度，交通基础设施的建设己经滞后于运输需求的发展，在道路供给受限的情况下，交通拥堵问题凸显，影响城市形象。建设智慧交通停车诱导管理系统，以科技手段和设备完善城市交通管理的软硬件，挖掘城

20、市道路交通容量和潜力。智慧交通停车诱导管理系统的建设运行，有助于树立 XX市城市交通管理的窗口，有助于树立 XX城市运作高效化、信息公布透明 化、交通管理现代化的文明城市形象。 （ 3） 智慧交通停车诱导管理系统 的建立 ，有助于减少环境 污染 、改善投资 环境 交通污染是城市污染的一个主要污染源，城市环境的保护对其城市面貌、投资环境以及旅游业的发展有着长远的影响。城市交通污染主要是指废气及噪声的污染，由于汽车启制动时排出的废气量是匀速行驶的 7倍以上，因此，汽车启制动是产生城市交通污染的主要来源， 智慧交通停车诱导管理系统 的建立 ，可有效的减少 车辆 找车位时间，缓解交通拥堵。车辆行驶时间

21、的缩短和因道路交通拥堵而频繁启动产生的尾气排放大大减少，这将大大减少汽车污染物的 排放，提升市区大气质量。环境的 改善 有利于改善 城市 面貌 ，提高投资者 信心，吸引投资，促进经济发展。 （ 4） 智慧交通停车诱导管理系统 的建立 ，有助于实现 XX市治堵工作要求 XX市市委书记刘奇指出“城市交通拥堵是关系城市发展、民生改善的大事，当前已经到了非大力抓不可的地步。”在当前形势下， XX市以治堵五年规划为指导，专门印发了 XX市城市交通拥堵治理行动 2013年实施方案，方案明确了“增加多渠道发布停车位信息，减少无效交通；逐步提高路内停车收费标准，提高合法停车场使用效率。”等目标。 智慧交通停车

22、诱导管理系统 的建立 ， 通过 技术 手段 实现全方位 的停车场信息采集，停车位信息发布，智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 8 综合 收费管理等功能， 通过 建立全面的停车 诱导 管理体系，实现 XX市治 堵 工作要求。 2.3 项目建设的可行性 （ 1） XX市委市政府对智慧交通建设的高度重视为智慧交通停车诱导管理系统的建设提供了指引 近年来， XX市委市政府对 XX市交通行业发展，交通服务提升有一系列明确的指示。 2011年 3 月，市人大审议通过了 XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，提出实施包括“加快构筑现代都市”、“加快创建智慧城市”、“加快提升生活品质”的“六

23、个加快”发展战略，“加快构筑现代 都市”要求“要继续加快以高速公路、铁路、航空为重点的重大基础设施建设，构建高效便捷的现代综合交通体系”；“加快创建智慧城市”强调“加快经济社会各领域信息化，加强软件研发创新，强化智慧城市基础设施建设，加强信息资源开发利用，全面提高信息化水平”；“加快提升生活品质”明确提出“引导公众自觉选择节约环保、低碳排放的消费模式”。 2011年 6月，市委市政府进一步出台了 XX市加快创建智慧城市行动纲要（ 2011-2015），明确将智慧交通纳入智慧城市十大重点应用体系建设的应用试点。 2013年， XX 市印发了关于加快我 市交通经济转型发展的实施意见，着重强调“加快

24、智慧交通建设”。 （ 2） XX市成立专门的智慧城市建设机构，为智慧交通停车诱导管理系统的建设提供了组织保障 在 XX 市智慧交通领导小组的统一领导和要求下 ，各相关部门都积极参与智慧交通项目建设，各县（区）单位都成立了专门的信息化工作机构，为智慧交通停车诱导管理系统的建设提供了组织保障。 （ 3）各行业管理部门信息化建设为智慧交通停车诱导管理系统奠定了应用和数据基础 智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 9 市公安局交警支队建设的城市交通诱导系统能够通过室外 LED交通诱导屏、交通音乐频道、互联网等渠道向公众出行者 提供交通流量、路况、道路施工、交通管制等交通信息。 XX城市管理局建

25、立的集 96310城管热线、网络受理平台及市长电话等多种服务受理功能的智慧城管系统平台，提供短信提醒、在线游览、即时互助、限期整改等解决公众投诉、咨询、求助的服务系统。 XX市出租车管理平台、市运营车辆管理平台、 96520举报投诉受理等系统为用户提供了“一站式”的城市出租车电召调度、投诉受理和企业在线服务等功能。这些系统为智慧交通停车诱导管理系统奠定了坚实的数据基础。 （ 4）信息技术的发展与成熟为智慧交通停车诱导管理系统的建设提供了技术保障 近几 年来，信息技术产业有了长足发展，硬件设备和通信设施配置不断提高，通信基础设施建设不断推进，数据库、 地理信息系统等软件技术日趋成熟 ，第四代移动

26、通信技术（ 4G）、 IPV6等下一代互联网技术、网络 GIS以及分布式应用的发展，极大的提高了软件系统开发和应用水平，云计算、物联网技术的成熟为智慧交通停车诱导管理系统的建设提供了可靠的软硬件和环境条件。 （ 5） XX市国民经济与社会发展及城市建设投入为智慧交通停车诱导管理系统建设创造了有利条件 “十二五”时期 XX市经济发展处于较快增长期，结构调整加速推进，城市建设加速发展， 社会建设强力推进，生态文明全面提升。 XX市在智慧城市规划指导下，在加快构筑现代都市的过程中，持续推进智慧交通基础设施及信息化服务建设，构建高效便捷的现代综合交通运输体系，为智慧交通停车诱导管理系统建设创造了有利条

27、件。 2.4 总结 在 XX 市委市政府关于国民经济十二五规划战略部署背景下，作为 XX市智慧交通 建设 规划的 三大 示范 之一，智慧交通停车诱导管理系统的建设，智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 10 有助于提升交通信息服务水平， 提高公众出行效率 ；有助于改善市政设施，提升城市形象； 有助于减少环境 污染 、改善投资 环境 ；有助于实现 XX市治堵工作要求 。 XX市委市政府的对 智慧城市建设的 高度重视， 对治堵工作的 决心；智慧城市建设机构、 XX市 智慧城管中心 等相关组织的建立；现有停车 诱导相关的信息化建设；信息技术的发展与成熟以及 XX 市国民经济与社会发展、城市建

28、设的推动，都为 XX 市智慧交通停车诱导管理系统的建设创造了有利条件。 综上所述，智慧交通停车诱导管理系统 的 建设，在改善交通拥堵现状，提高公众出行效率，减少环境 污染，吸引投资， 促进 XX市经济社会发展等方面有很强的必要性及可行性。 第 3章 . 项目建设单位情况 3.1 项目 建设 单位 项目建设单位 ： XX市城市管理局 建设 单位职责 ： XX市城市管理行政执法局是行使城市管理相对集中行政处罚权的市政府职能机构。依据中华人民共和国行政处罚法和国务院法制办、省政府法制办复函规定，相对集中行使城市管理中部分行政处罚权，具体范围是：行使城市规划、市容环境卫生、园林绿化、市政、公用事业管理

29、（供水、污水处理、供气、供热等）、城区河道管理、市政公用工程建设安全和质量监督管理、环境保护（社会噪声污染和建筑施工噪声污染、饮食服务业排污行为）、工商行政（在城市道路、广场等室外、公共场所的无照经营行为）、公安交通（侵占城市人行道的行为）等管理方面法律、法规、规章 规定的有关行政处罚权。履行省、市人民政府规定的其他职责。 项目 职责 ： XX 市城市管理局在智慧交通停车诱导管理系统中总体负责系统软硬件平台建设，监督项目建设质量及演示项目建设成果，负责实施单位的组织协调管理，负责协同单位的沟通协调等工作。 智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 11 3.2 项目 参建 单位 3.2.1

30、 XX 市智慧城管中心 单位职责 ： 主要负责市智慧城管系统平台的建设管理；负责城市管理部件、事件问题的立案审核、结案归档等监督考评工作；协调解决市中心城区综合性、跨区域、跨部门的重大城市管理部件和事件问题；负责对智慧城管协同网络单位问题处置情况进行分析和评价；负责拟订全市智慧城管信息采集工作标准，指导各区做好需求编制、项目招标以及中标单位绩效考核工作；承担 城市管理职业资格培训及岗位资格认证工作 ；承担城市管理局（城市管理行政执法局）信息系统的建设管理工作 等 。 项目 职责 ： XX 市智慧城管中心在智慧交通停车诱导管理系统中主要负责系统平台的建设管理，网 络建设，接口维护管理等工作。 3

31、.2.2 XX 市市政管理处 单位职责： XX 市市政管理处（市排水管理处）是财政全额拨款的全民事业单位，隶属于 XX 市城市管理局。主要负责 XX市城区主要道路、桥梁、城市公共照明设施、隧道地道等市政设施的养护管理工作， XX市停车场使用管理工作，以及负责本市城市规划区内城市排水和再生水利用的管理工作，还承担城区防汛防台等工作。 项目 职责： XX市市政管理处 在 XX 是智慧交通停车诱导管理系统中主要负责外围诱导屏、前段停车场设备的施工建设管理等工作。 3.2.3 海曙区城市管理局 单位职责： 贯彻执行国家、省、市有关城 市管理方面法律、法规和政策，组织开展城市管理法律、法规和政策的宣传；

32、负责制订全区城市管理及城市管理行政执法工作规划、计划和办法，并组织实施；负责全区城市管理行政执法工作的组织协调、指导、督查和考核；负责全区城市管理行政执法工作，智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 12 行使市容环境卫生、园林绿化、市政及授权范围内的城市规划、环境保护（社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染、饮食服务业油烟污染行为）、工商行政（无照流动商贩）、公安交通（侵占人行道）等方面法律、法规、规章规定的有关行政处罚权 等。 项目 职责： 海曙区城市管理局在 XX 是智慧交通停车诱导管理系统中主要负责前期停车场情况调研，协助市政管理处进行外围设备的施工管理，协调辖区停车场业主等工作。

33、3.3 项目协调单位 项目协调单位 ： XX市智慧办 项目职责： XX 市智慧办负责智慧城市建设的总体协调工作，在停车诱导项目建设中，智慧办负责组织专家对项目立项进行评审，负责后期项目建设的协调等工作。 3.4 项目配合单位 项目配合单位： XX市公安局 项目职责： XX 市公安局主要负责前期停车诱导系统的建设管理工作，本期停车诱导项目建设中， XX市公安局主要负责将前期建设成果移交 XX市城管局进 行管理，同时利用前期建设经验，对后期停车诱导系统提出建设建议，配合完成 XX市停车诱导管理系统的建设。 第 4章 . 项目需求分析 4.1 业务对象需求 4.1.1 政府部门需求 利用丰富的信息资

34、源对社会公众进行服务，是当前各级政府创建服务型政府的要求。智能停车诱导管理系统可以有效整合停车信息资源，在此基础智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 13 上为公众提供实时的、准确的停车诱导信息，进而达到缓解交通拥堵、节能减排的效果。全方位的停车信息的采集为城市规划提供基础数据，同时也为交通管理部门决策提供依据。 4.1.2 企业需求 由于各停车场信息相对独立，公众得不到停车场的信息，导致繁忙地区或者路段 的停车场车位不足，大量待停车辆等待在停车场入口导致停车场附近交通拥堵，同时的附近停车场虽然还有车位，但同样因公众不知晓而导致停车位得不到有效利用。智能停车诱导管理系统的建设，将会极大

35、的减少这种局面，为企业、公众、社会带来便利和效益。 4.1.3 社会公众需求 随着汽车保有量的大幅增长，城市开车难、停车难的矛盾也越来越突出，智能停车诱导管理系统的建设，在为公众提供实时有效的停车信息基础上，引导公众快速停车，缓解周边交通压力，从改善交通局部微循环的基础上着手，进而达到改善或缓解城市交通拥堵的效果。 4.2 业务功能需求 4.2.1 信息采集 信息采集主要通过远程监视装置、传感装置等采集目标区域内各停车场、路边车位以及道路的相关信息，主要包括停车场和路边车位的使用状况、停车场关闭以及停车场集散道路的交通信息 (如是否拥堵 )。 针对 XX市现阶段已有的 各 类停车场 （ 包括已

36、建系统公共停车场、未建系统公共停车场、路边或临时停车场、咪表停车场、企事业单位停车场、小区停车场等 ） ，需建设统一的信息采集系统，规范停车场的联网方式、停车场信息采集方式、停车场数据的发送方式等，实现对所有停车场的基础信息智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 14 采集、停车场车位信息、实时车位采集功能，并将采集的信息以统一的数据格式上传至中央控制管理系统。 信息采集系统需实现对 各类 停车场的车位数以及实时的停车位的信息收集，并具备对停车场信息进行存储、处理、统计分析、转发等主要功能。同时，信息采集系统还需通过与普通停车场和咪表停车场的实时接口，将所有停车场车位数据实时上传到智慧停

37、车联网平台。 4.2.2 信息传输 信息传输的基本任务是保证从信息采集系统到信息处理 系统再到信息发布系统的畅通，以实现数据在采集端、管理中心和发布端之间的交换。停车场与后台管理系统、后台管理系统与外围的诱导屏、后台管理系统与智慧交通基础支撑平台等系统之间的数据交互需要通过信息传输子系统完成。 停车场采集终端与后台服务器的通信、中央控制管理系统与诱导屏之间的通信均借助于运营商提供的无线网络，停车场采集终端将采集的数据以统一的规范格式上传到后台通信数据库，中央控制管理系统将采集的车位数据以统一的数据格式下发到相应的诱导显示屏，网站及移动客户端。 4.2.3 信息发布 信息发布的任务是将信息处理系

38、统处理过的 信息，以适当的方式向外界分若干个层次发布出来。信息发布系统包括多种发布手段，如 LED发布屏，Internet网络和手机查询等，并考虑结合地理信息系统和车载导航系统发布信息。发布信息内容包括停车场点位置、泊位和占用情况；周边停车服务设施分布情况、与停车所关联的面向驾驶员的一切可能信息以及预约服务信息等。 通过 XX智慧交通停车诱导管理系统，需提供多种平台与方式对停车信息进行发布，现阶段可通过诱导屏发布、网站发布、移动应用发布。 智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 15 其中，停车诱导显示屏需采用三级诱导方式，提供显示、控制、自检、亮度调节、开关屏等功 能。网站发布需提供后

39、台系统、信息、用户管理，前端地图展示，停车场、停车位查询及快速定位功能。并能够与公共服务平台网站风格统一。移动应用发布通过与 XX智慧交通公共服务平台客户端“ XX通”的相关数据交互，实现在客户端展示掌上停车场查询、停车场的路径规划、实时停车位服务等功能。 4.2.4 中央控制 通过停车诱导管理系统的建设，需建设功能全面的中央控制系统。系统需包含以下功能： 1. 数据处理 采集系统将采集的停车场位置信息、停车场车位、停车场实时车位数据、采集设备状态等信息上传到数据中心，数据处理模块完成数据的接受，对信息进行解 析、提取、处理、打包和存储等基本操作； 对历史数据进行分类、归档、抽取、挖掘、统计等

40、处理； 以及用新数据和数据库中保存的历史数据进行数据建模 、分析、整合、统计，形成一系列新的参考模型，供其它功能模块使用。 2. 监控管理 监控管理需 提供一个 以电子地图为底图的 人机互动的界面，实现对管理用户的建立和权限分配，实现街道、停车场点位、诱导屏 位置 等地理信息的数据进行建立和管理，建立场外设备（车位采集设备和车位发布设备）与点位（停车场、诱导屏）的对应关系，对场外设备的参数设置和控制管理，实时监控场外设备以及通信网络的工作状态。 智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 16 4.2.5 刷卡接口管理 随着 IC 卡技术在许多公共场合的信息处理方面获得了较为广泛的应用，停车

41、诱导管理系统的建设需考虑将 XX市现有市民卡或交通卡替代停车场的计费卡，实现 XX 市民出行停车“一卡多用，停车无忧”的目标。 因部分停车场已经建设了管理系统，故需要定统一的数据标准规范，外围的停车管理系统以及诱导屏系统可通过统一的规范接入到统一的系统，建立统一的数据通道，将停车场的车位数以及停车场的基础信息等同步到停车诱导管理系统的数据中心。 同时，系统需建设接口管理系统，负责系统自身、系统内其它内部系统和外部平台的数据交互 工作，系统可通过接口子系统可以连接外部系统平台，包括 XX智慧交通基础支撑平台、电信语音平台等等，并将停车数据同步传输到智慧交通基础支撑平台。 4.3 性能需求分析 4

42、.3.1 总体需求 为停车诱导管理系统能够长期、安全、稳定、可靠、高效的运行，系统总体性能要求如下： 系统可靠性：所有相关软硬件系统可实现 7*24小时不间断连续运行； 系统响应时间：从数据采集、处理分析到 停车诱导 牌、网站与移动终端上发布，整个周期应小于 5秒； 系统信息刷新周期： 2分钟； 停车位 数据采集系统误差： 2%。 智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 17 4.3.2 数据 及带宽 需求 4.3.2.1 停车场静态信息数据 停车场静态信息数据为描述停车场基本信息的数据部分，包括空间部分与属性部分，这部分数据日常变化量不大，主要为新增或变更需求，具体数据表如下： 表 4

43、-1 停车场静态信息数据表 序号 数据项目 类型 是否可空 说明 1 停车场名称 文字 否 停车场的名称 2 行政区代码 数字 是 停车场的区域行政代码 3 所在位置 文字 否 停车场所在路段或路口 4 停车场面积 数字 是 停车场使用面积（） 5 所属单位 文字 否 停车场所属的单位 6 运营者 文字 否 停车场的运营者 7 管理者 文字 否 停车场的管理者 8 管理人数 数字 否 该停车场的管理人员 9 建设日期 日期 是 该停车场建设日期 10 建设单位 文字 是 该停车场建设单位 11 停车场类型 数字 否 停车场类型 12 停车场设备 文字数字 否 停车场设备 13 全部停车位 数字

44、 否 所有停车位数量 14 空停车位 数字 否 目前空余停车位数量 15 车位分布 文字图形 是 所有车位分布情况 16 车位状态 数字 是 当前车位状态情况 17 是否开放 数字 否 目前是否开放 18 收费标准 数字文字 否 收费标准 19 补充信息 数字文字图形 是 其它补充信息 4.3.2.2 实时停车场数据 实时停车场数据是描述停车场实时动态信息的数据部分，主要为停车场发送的实时停车位数量信息，信息更新频率与前端采集系统的更新频率同步，其数据表如下： 智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 18 表 4-2 实时停车场数据 序号 数据项 说明 1 停车场名称 描述停车场的全称、

45、或简称 2 区域名称 描述停车场所在的区域 3 空余停车位数量 描述停车场实时空余的停车位数量 4 数据上传时间 描述停车位数据上传时间 4.3.2.3 接口方式和更新周期 停车场相关数据的接口方式与更新周期如下表： 表 4-3 接口方式和更新周期 序号 数据名称 接口方式 更新周期 1 停车场静态信息数据 FTP 月 2 实时停车场数据 WebService服务端 实时 第 5章 . 总体 建设 方案 5.1 建设原则 XX智慧交通停车场诱导管理系统的建设应该遵循以下原则： （ 1） 统筹规划，分步实施 在统一规划的基础上分阶段，分步骤地推进实施；先行试点，再全面推广。规范统一标准，有机衔接

46、，科学处理新旧系统兼容和平台整合问题，减少重复投资与资源浪费。 （ 2） 合力推进，业务协同 加强对各停车场现有系统和资源的梳理、整合、停车场的升级与改造，突出不同系统间的功能优化和数据资源共享，通过构建统一的智慧交通停车场诱导管理系统，充分发挥停车场资源的效益，提高资源共享应用成效，避免信息孤岛与重复建设。 （ 3） 民生为先，注重实效 智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 19 坚持服务民生为出发点，以具有鲜明时代特征和 XX城市特点的交通信息服务为重点，以应用服务示范工程建设为推手，以需求、效果并重为导向，加快推进交通信息服务产业化发展，推动建立丰富实用、经济便捷的综合交通信息服

47、务体系，注重实效、惠及全民。 5.2 总体 建设 目标 通过采集全 大 市 （包括海曙、 江东、江北、鄞州、镇海、北仑六区，高新、东钱湖等园区，余姚、慈溪、奉化等五县市） 范围的 各类 停车场数据 （包括已建系统公共停车场、未建系统公共停车场、路边或临时停车场、咪表停车场、企事业单位停车场、小区停车场等） ，以 新一代 无线网络技术传输到XX市智慧交通基础支撑平台进行数据的分析处理， 搭建集数据采集、信息存储、综合处理及支持服务于一体的智慧交通停车诱导管理系统， 全面 实现区域周边的停车信息实时发布及诱导， 实现交通行业数据、业务、流程、服务能力的封装， 改善局部交通微循环，缓解市区交通出行难

48、、停车难的问题，最终为 XX市民出行的停车提供便捷化的信息服务。 5.3 分期建设目标与 建设 内容 在 一期 项目建设中，以海曙区老城墙围起来的区域 及 江北老外滩片区为建设区域，接入 区域内 对外开放的停车场， 同时将接入南站枢纽南广场停车场（ 2014年建成） 200 余个停车位。基础设施部分，将建设 以 摄像头为主的采集 设备 实时有效 地采集 停车位数据，上报到新建的统一停车诱导管理系统，在此基础上，新建 和 改造停车诱导信息屏 对外发布 ，并完成停车场的实时车位的上传 ，供智慧交通其它平台发布停车诱导信息。应用软件部分，搭建完成满足 XX全大市所有停车场接入要求的整体框架，实现已建

49、设备的全部接入管理，实现停车数据的接入管理，简单分析，实现外围设备与后台软件的准确及时通信。标准规范部分，将分别建设停车场信息采集数据规范、停车场接口协议和停车场通信协议等。智慧交通停车诱导系统的建设将 为公众出行提供实时准确的停车场位置信息以及停车场实时车位信息。 智慧 停车诱导管理系统总体建设方案 V2.1 20 在二期 的项目建设中，将接入 全市六区以及高新、东钱湖等园区管委会对外开放的 公共 停车场 （已建系统与未建系统） ， 包括南站枢纽北广场停车场（ 2015年建成）停车位的接入，进行全市范围内的咪表停车场全面接入，同时对企事业单位停车场、小区停车场进行接入尝试， 采集实时有效停车

50、位数据，上报到停车诱导管理系统，在此基础上，新建或改造停车诱导信息屏，并完成停车场的实时车位的上传 ，同时增加数据建模与数据挖掘等软件功能设计，增强中控系统的决策支持能力。 三期项目建设中 ，主要以接入 余姚、慈溪、奉化、宁海和象山 对外开 放的 公共 停车场为建设内容，并对应建设诱导屏， 接入南站枢纽北广场停车场（ 2015年建成），同时在前期尝试的基础上，全面接入全市范围内可接入的咪表停车场、企 事业单位停车场、小区停车场， 建设完成完善的停车诱导管理系统，完成数据信息的建模、整合和分析工作，形成一系列智能神经网络 -模糊神经网络模型，包括停车场空位变化模型、路况变化模型、停车场空位预测模